Финансовый анализ бюджетной организации. Анализ баланса и финансовых результатов деятельности Финансовый анализ бюджетного учреждения таблицы

Введение

1. Краткая характеристика ГОУ ВПО «Тюменского государственного архитектурно-строительного университета»

1.1. Основные сведения об изучаемом объекте

1.2. Внутренняя сфера изучаемого объекта

2. Анализ баланса исполнителя бюджета главного распорядителя, получателя средств бюджета

2.1. Общая оценка структуры имущества организации и его источников по данным аналитического баланса

2.2. Оценка имущественного положения бюджетного учреждения по данным баланса исполнения бюджета с помощью основных финансовых коэффициентов

3. Анализ отчета о финансовых результатах деятельности ГОУ ВПО «Тюменский государственный архитектурно-строительный Университет

4. Анализ отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя денежных средств

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение

Анализ буквально означает расчленение, разложение изучаемого объекта на части, элементы, на внутренне присущие этому объекту составляющие. В любой отрасли научных знаний, в любой сфере человеческой деятельности обойтись невозможно. Но особое значение анализ приобрел в экономике. Анализ экономики, анализ хозяйственной деятельности и ее конечных результатов (во всех отраслях, во всех проявлениях) – область исключительно экономического анализа.

В ходе экономического анализа хозяйственные процессы изучаются в их взаимосвязи, взаимозависимости и взаимообусловленности. Установление взаимосвязи, взаимозависимости и взаимообусловленности – наиболее важный момент анализа. Причинная связь опосредует все хозяйственные факты, явления, ситуации, процессы. В процессе анализа не только вскрываются и характеризуются основные факторы, влияющие на хозяйственную деятельность, но и измеряется степень их действия.

В данной курсовой работе представлен анализ финансово-хозяйственной деятельности ГОУ ВПО «Тюменского государственного архитектурно-строительного Университета». В ходе анализа необходимо дать общую характеристику финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Цель курсовой работы – анализ финансовой отчетности ГОУ ВПО «Тюменского государственного архитектурно-строительного университета» за период 2005-2007 гг.

Задачи курсовой работы:

1) дать краткую характеристику ГОУ ВПО «Тюменского государственного архитектурно-строительного университета»;

2) оценить структуру имущества организации и его источников по данным аналитического баланса;

3) оценить имущественное положение бюджетного учреждения по данным баланса исполнения бюджета с помощью основных финансовых коэффициентов;

4) провести анализ отчета о финансовых результатах деятельности ГОУ ВПО «Тюменский государственный архитектурно-строительный университет;

5) провести анализ отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя денежных средств.

Источниками анализа служат формы годовой бухгалтерской отчетности.

1. Краткая характеристика ГОУ ВПО «Тюменского государственного архитектурно-строительного университета»

1.1. Основные сведения об изучаемом объекте

Полное наименование: Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тюменский государственный архитектурно-строительный университет».

Юридический и фактический адрес: г. Тюмень, ул. Луначарского, д. 2.

История Тюменского государственного архитектурно-строительного университета, одного из крупнейших вузов региона, начинается с 1971 года, когда руководство Тюменской области вышло с предложением о создании на базе строительного факультета Тюменского индустриального института самостоятельного вуза – Тюменского инженерно-строительного института. В том же году состоялся первый набор студентов. На двух факультетах вуза по 4 специальностям тогда обучалось немногим более тысячи человек. Расположился институт в одном из самых красивых зданий города – памятнике архитектуры Х IX века. Первым ректором вуза был утвержден кандидат технических наук, доцент М.В.Мальцев. Он собрал коллектив единомышленников, настоящих подвижников высшей школы, талантливых ученых из Томска, Омска, Новосибирска, Ленинграда, сумевших в короткий срок организовать работу института.

С 1993 года ректором является выпускник ТюмИСИ 1973 года доктор технических наук, профессор Виктор Михайлович Чикишев. Преподаватели и выпускники вуза принимали участие в освоении Западно-Сибирского нефтегазового комплекса: создании инфраструктуры нефтегазовых месторождений, проектировании и строительстве городов и поселков, в прокладке дорог и нефтегазопроводов Тюменской области. Второй ступенью развития вуза стало присвоение ему в 1995 году статуса академии. За более чем 20-летний путь развития был сформирован профессиональный педагогический коллектив, ставший научным центром регионального строительного комплекса, способный решать сложные инженерные задачи. Рациональная система управления, быстрые темпы развития материально-технической базы, открытие новых специальностей, востребованных временем, определили дальнейшие перспективы вуза. Приказом Федерального агентства по образованию 5 августа 2005 года архитектурно-строительная академия переименована в Тюменский государственный архитектурно-строительный университет.

В распоряжении студентов и преподавателей университета – 6 учебно-лабораторных корпусов; научная библиотека, насчитывающая свыше 380 тысяч экземпляров изданий научной, нормативно-инструктивной и художественной литературы; два спортзала, спортивно-оздоровительный комплекс площадью 14 тыс. кв. м с уникальным для региона бассейном, соответствующим мировым стандартам, тренажерными залами и актовым залом на 450 мест; здание столовой; 3 общежития. Создано 18мультимедийных класса, две экспериментальные лаборатории.

Компьютерный парк университета составляет почти тысячу единиц, из них 750объединены в локальную сеть и имеют возможность выхода в Интернет. Воплощается в жизнь концепция формирования потенциала собственных учебных инновационных ресурсов в виде автоматизированных электронных учебно-методических комплексов по дисциплинам учебного плана.

ТюмГАСУ выступает одним из учредителей и издателем научно-технического журнала «Строительный вестник Тюменской области». Поступательное развитие вуза стало возможным благодаря привлечению инвестиций. В 1995 году, в самый трудный период «выживания» вузов, был создан Совет попечителей (Фонд развития ТюмГАСУ). Первым председателем был избран генеральный директор ОАО «ЗапСибГазпром» Владимир Николаевич Никифоров.

Совет оказывает помощь в обеспечении учебного процесса новейшим лабораторным оборудованием, учебно-методической литературой, видеопродукцией, в издании книг и монографий, решает проблемы выполнения научных и технологических исследований, социальных вопросов. Значительные финансовые средства направляются на капитальное строительство, реконструкцию и ремонт.

Попечители дают возможность студентам проходить производственную практику на предприятиях и строительных объектах, предоставляют рабочие места молодым специалистам, участвуют в учебном процессе, входят в состав ГАК и оценивают знания выпускников, рецензируя дипломные проекты. Фондом ежегодно выделяется 30 именных стипендий лучшим студентам университета. В настоящее время в состав Фонда входят более 100 крупных организаций и предприятий, заинтересованных в повышении качества подготовки молодых специалистов.

Архитектурно-строительный университет сегодня – это 12 тыс. студентов, свыше 500 преподавателей, более 60% из которых имеют ученые степени. Общее руководство вузом осуществляет выборный представительный орган – ученый совет, возглавляемый ректором. ТюмГАСУ – единственный в Тюменской области вуз, который готовит инженеров-строителей с высшим образованием.

В структуре университета 5 факультетов, 33 кафедры.

Автодорожный факультет готовит инженеров по специальностям «Автомобильные дороги и аэродромы» (специализации «Автомобильные дороги» и «Организация и управление в дорожном хозяйстве»), «Городской кадастр», «Земельный кадастр», «Землеустройство». На факультете 7 кафедр: строительства и эксплуатации, автомобильных дорог, проектирования автомобильных дорог, землеустройства и кадастра, строительной механики, геодезии и фотограмметрии, гуманитарных и социальных наук, физического воспитания.

Архитектурно-Строительный факультет ведет подготовку по специальностям «Промышленное и гражданское строительство», «Городское строительство и хозяйство», «Архитектура», «Дизайн архитектурной среды», «Производство строительных материалов, изделий и конструкций», «Экспертиза и управление недвижимостью». Базовые направления дополнены рядом специализаций: «Экспертиза технического состояния, реконструкция, ремонт и эксплуатация зданий и сооружений», «Системы автоматизированного проектирования», «Экономика и управление в строительстве», «Сельскохозяйственное и фермерское строительство», «Муниципальное хозяйство».

Факультет инженерных сетей и сооружений выпускает специалистов по «Водоснабжению и водоотведению», «Теплогазоснабжению и вентиляции», «Промышленной теплоэнергетике», «Охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов», «Безопасности технологических процессов и производств». Помимо выпускающих кафедр в состав факультета входят две общеобразовательные: общей и специальной физики и химии.

С организацией Факультет экономики и управления в вузе ведется работа по диверсификации экономического образования по специальностям: «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Экономика и управление на предприятии (в строительстве)», «Экономика и управление на предприятии (в городском хозяйстве)», «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент организации», «Коммерция (торговое дело)», «Управление персоналом», «Маркетинг», «Социально-культурный сервис и туризм», «Информационные системы и технологии».

Факультет заочного обучения готовит инженеров по 13 специальностям. Кроме стандартной формы обучения для студентов, имеющих незаконченное высшее и среднее специальное образование, применяется ускоренная форма.

В университете действует ряд хозрасчетных центров, деятельность которых направлена на получение специалистами строительной отрасли дополнительного образования, а также для реализации научного и творческого потенциала преподавателей и сотрудников университета.

Это Центр переподготовки, повышения квалификации и консалтинга; Территориальный экспертный базовый центр; Институт профессиональной подготовки муниципальных кадров; Центр довузовской подготовки; Отраслевой региональный базовый центр по охране труда и экологической безопасности и др. Для обеспечения сибирского региона квалифицированными кадрами открыты 4 филиала ТюмГАСУ в городах Тобольск, Надым, Муравленко, Лабытнанги и 10 представительств (Покачи, Урай, Новый Уренгой, Ноябрьск, Нефтеюганск, Ишим, Лянтор, Сургут, Нижневартовск, Курган). Филиалы университета готовят специалистов с учетом потребностей в профессионалах, проводят переподготовку и повышение квалификации преподавателей и специалистов, занятых в строительной, нефтяной, газовой и других отраслях. На кафедрах университета проходят обучение аспиранты и соискатели.

В докторантуре, открытой по пяти основным специальностям, подготовлено 10докторских диссертаций. Работы диссертантов посвящены исследованию и решению актуальных вопросов строительства зданий и сооружений применительно к условиям Западной Сибири. Ежегодно в вузе проводятся научные конференции студентов, аспирантов, молодых ученых и преподавателей. На базе кафедры физического воспитания создан спортивно-оздоровительный центр, деятельность которого направлена на оздоровление студентов, преподавателей и сотрудников. Сборные команды вуза по различным видам спорта успешно выступают на областных и всероссийских соревнованиях.

В марте 2007 года для всех желающих распахнул свои двери спорткомплекс «Зодчий». Внеучебная и воспитательная работа в вузе носит комплексный характер. Постоянно действуют 9 студенческих объединений: профком, художественный совет; совет общежитий; редакция журнала «СтройАк»; интеллект-клуб; спасательный отряд «Адреналин»; комсостав штаба ССО, объединяющий студентов 18 вузов и сузов Тюменской области; отряд охраны правопорядка, педагогический отряд.

Стали уже традиционными праздники «Посвящение в студенты», «Дебют первокурсника», слет студенческого актива, спортивные и туристические соревнования, фестиваль «Студенческая весна». Большую известность в строительных организациях приобрела Ярмарка вакансий, которая проводится дважды в год.

В Тюменской области постоянно растут объемы промышленного и гражданского строительства. Инженеры-строители востребованы в проектных, строительных и эксплуатационных предприятиях строительного комплекса. Активное участие ТюмГАСУ в стремительном развитии Западно-Сибирского региона определяется потребностью нефтегазодобывающей отрасли в новых технологиях и инновационных проектах, обусловленных суровыми климатическими, сложнейшими инженерно-геологическими условиями, огромными пространствами и слаборазвитой инфраструктурой. Поэтому в университете созданы и успешно функционируют научные школы, решающие ряд важнейших задач региона, а именно:

– разработка новых, легких, полносборных зданий, обладающих минимальной массой, прекрасной транспортабельностью и высокими монтажными характеристиками;

– исследования в области теплофизики промерзающих грунтов, теоретические и экспериментальные исследования применимости новых моделей грунта;

– разработка новых видов фундаментов, направленных на строительство различных сооружений в сложных инженерно-геологических условиях севера Западной Сибири;

– разработка ресурсосберегающих технологий строительства и эксплуатации, автомобильных дорог и аэродромов Западной Сибири;

– решение проблем водоподготовки, очистки сточных вод, прокладки и эксплуатации инженерных коммуникаций;

– решение комплексного использования и экологического мониторинга природных ресурсов Западной Сибири.

Главная задача вуза – обеспечить подготовку и переподготовку инновационно-мыслящих и высококвалифицированных специалистов. Это возможно при интеграции образования, науки и производства. За 37 лет в вузе подготовлено около 25 тысяч специалистов, которые работают во всех уголках нашей страны.

Более 80% выпускников трудятся в Тюменской области. Университет по праву гордится своими выпускниками. В его стенах выросли талантливые ученые, заслужившие признание российских и зарубежных коллег, он стал стартовой площадкой для высококвалифицированных специалистов, руководителей предприятий и организаций Тюменской области, представителей различных уровней власти.

1.2. Внутренняя сфера изучаемого объекта

Внутренняя среда учебного заведения состоит из образовательной структуры.

Образовательная структура – на рисунке 1.1.

2. Анализ баланса исполнителя бюджета главного распорядителя, получателя средств бюджета

2.1 Общая оценка структуры имущества организации и его источников по данным аналитического баланса

Из всех форм бухгалтерской отчетности важнейшей является баланс. Бухгалтерский баланс характеризует в денежной оценке финансовое положение организации по состоянию на отчетную дату. По балансу характеризуется состояние материальных запасов, расчетов, наличие денежных средств, инвестиций.

Баланс исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503130) составляют получатели средств бюджета:

Главные распорядители;

Распорядители;

Получатели.

Баланс состоит из четырех разделов:

Двух разделов актива (Нефинансовые активы и Финансовые активы);

Двух разделов пассива (Обязательства и Финансовый результат).

Заполняется по остаткам средств на счетах бюджетного учета в разрезе бюджетных средств (графы 3, 6), внебюджетных средств (графы 4, 7) и итогового показателя (графы 5, 8) на начало года и конец отчетного периода.

Исследовать структуру и динамику финансового состояния предприятия можно при помощи сравнительного аналитического баланса. Сравнительный аналитический баланс получается из исходного баланса путем дополнения его показателями структуры, динамики и структурной динамики вложений и источников средств предприятия за отчетный период.

Сравнительный аналитический баланс сводит воедино и систематизирует те расчеты, которые осуществляет любой аналитик при первоначальном ознакомлении с балансом. Схемой сравнительного баланса охвачено множество важных показателей, характеризующих статику и динамику финансового состояния. Сравнительный баланс фактически включает показатели горизонтального и вертикального анализа.

Анализ активов, обязательств и капитала бюджетных средств проведен по Балансу исполнителя бюджета главного распорядителя, получателя средств бюджета (ф. № 130) (Приложение № 1-3) с помощью составления сравнительного аналитического баланса (Таблица 2.1.).

Более наглядно динамика активов и пассивов бюджетных средств ГОУ ВПО ТГАСУ за 2005-2007 гг. представлена на рисунке 2.1.

Анализ активов, обязательств и капитала внебюджетных средств ГОУ ВПО «Тюменский Архитектурно-Строительный Университет» проведен по Балансу исполнителя бюджета главного распорядителя, получателя средств бюджета (ф. № 130) (Приложение № 1) с помощью составления сравнительного аналитического баланса (Таблица 2.2).

Более наглядно динамика активов и пассивов внебюджетных средств ГОУ ВПО ТГАСУ за 2005-2007 гг. представлена на рисунке 2.8.

Более наглядно анализ структуры активов и пассивов бюджетных средств ГОУ ВПО ТГАСУ в 2005-2007 гг. представлен на рисунках 2.9, 2.10, 2.11, 2.12, 2.13, 2.14.

Из полученной таблицы 2.1 и рисунка 2.1 наблюдаются следующие изменения в активах бюджетных средств ГОУ ВПО ТГАСУ:

1) Нефинансовые активы учреждения в рассматриваемом периоде (2005-2007 гг.) в 2006г. по сравнению с 2007 г. увеличились на 15,36%, в 2007 г. по сравнению с 2006г. они увеличились на 94583231,32 руб., что составило 128,67%.

Наибольшее увеличение нефинансовых активов в 2006 году произошло в части стоимости вложений в основные средства: на 43000000,00 руб. или на 70,15 %, стоимость материальных запасов, наоборот, снизила рост нефинансовых активов на 1432,00 руб. или на 6,35%.

В 2007г. нефинансовые активы увеличились в части стоимости основных средств (на 193890982,32 руб. или на 86,00%) и уменьшились в части вложений в основные средства (на 99300000,00 руб., что составило 4,79%).

2) В целом стоимость финансовых активов увеличилась: в 2006г. на 57427,00 руб., что составило 130,15%, в основном за счет роста расчетов по выданным авансам на 179400,00 руб., стоимость денежных средств снизилась на 121973,00 руб. (на 100%).

В 2007 году стоимость финансовых активов снизилась на 131909,86 руб. или на 53,21%. Отрицательным моментом является рост расчетов по недостачам: на 25896,14 руб., что составило 137,80%.

3) Обязательства учреждения в 2006 г. по сравнению с 2005 г. увеличились на 4425840,95 руб., что составило 221,88%. Данный рост произошел в основном за счет роста задолженности по платежам в бюджеты на 3455687,98 руб. и снижения задолженности поставщиков перед исследуемым учреждением на 970152,98.

4) В 2007г. обязательства снизились на 601282,78 руб. (или на 19,71%). Данное снижение произошло за счет снижение задолженности перед бюджетом на 957664,00 руб. (что составило 72,29%), и снижения задолженности поставщиков перед ГОУ ВПО ТГАСУ на 356381,21 руб., что говорит о том, что учреждение строго выполняет финансовую и расчетную дисциплину.

5) Наблюдается положительная тенденция в изменении финансового результата: в 2006 году рост на 39548073,87 руб. (или на 13,76%), в 2007 году на 95052604,24 руб. (или на 29,07%).

По результатам проведенного вертикального анализа баланса в части бюджетных средств (таблица 2.2 и рисунки 2.2 – 2.7) можно сказать, что в 2005 году большую часть в структуре активе баланса большую часть занимают нефинансовые активы на протяжении всего анализируемого периода: в 2005 году – 99,93%, в 2006 году – 99,92% и в 2007 году – 99,97%. Наибольшую долю занимает стоимость основных средств: в 2005 году – 78,50%, в 2006 году – 68,31% и в 2007 году – 98,79%.

В пассиве баланса большую долю занимают финансовый результат: в 2005 г. – 100,48%, в 2006 году – 99,08% и в 2007 году – 99,42%.

Из полученной таблицы 2.2 и рисунка 2.8 наблюдаются следующие изменения в активах внебюджетных средств ГОУ ВПО ТГАСУ:

1) Нефинансовые активы учреждения в рассматриваемом периоде (2005-2007 гг.) в 2006г. по сравнению с 2007г. увеличились на 56,61%, в 2007г. по сравнению с 2006г. они увеличились на 180320083,58 руб., что составило 143,22%.

Наибольшее увеличение нефинансовых активов в 2006 году произошло в части стоимости вложений в основные средства: на 133099195,44 руб. или на 73,53 %, материальных запасов на 4770566,98 руб. или на 42,66%.

В 2007г. нефинансовые активы увеличились в части стоимости основных средств (на 379374421,95 руб. или на 435,42%) и уменьшились в части вложений в основные средства (на 198041911,56 руб., что составило 36,95%).

2) В целом стоимость финансовых активов уменьшилась: в 2006 г. на 22973055,01 руб., или на 27,35%, в основном за счет расчетов с дебиторами по доходам на 51685449,74 руб., стоимость денежных средств увеличилась на 26697872,89 руб. (на 87,46%).

В 2007 году стоимость финансовых активов снизилась на 10259475,99 руб. или на 9,59%. Положительным моментом является уменьшение расчетов по недостачам: на 33644,06 руб., или на 13,62%.

3) Обязательства учреждения в 2006г. по сравнению с 2005 г. уменьшились на 100998598,70 руб., или на 364,33%., в основном за счет снижения задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками на 101160674,79 руб.

4) В 2007 г. обязательства увеличились на 139104326,23 руб. (или на 91,93%). Данное увеличение произошло за счет задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками на 144259040,73 руб. (что составило 89,33%).

5) Наблюдается положительная тенденция в изменении финансового результата: в 2006 году рост на 228830511,20 руб. (или на 108,91%), в 2007 году на 30956281,36 руб. (или на 7,05%).

По результатам проведенного вертикального анализа баланса в части бюджетных средств (таблица 2.1 и рисунки 2.2 – 2.7) можно сказать, что в 2005 году большую часть в структуре активе баланса большую часть занимают нефинансовые активы на протяжении всего анализируемого периода: в 2005 году – 146,05%, в 2006 году – 134,48% и в 2007 году – 124,41%. Наибольшую долю занимает вложения в нефинансовые активы: в 2005 году – 99,24%, в 2006 году – 101,25% .

В пассиве баланса большую долю занимают финансовый результат: в 2005г. – 115,20%, в 2006 году – 141,49% и в 2007 году – 97,84%.

2.2 Оценка имущественного положения бюджетного учреждения по данным баланса исполнения бюджета с помощью основных финансовых коэффициентов

Бюджетная отчётность – система показателей, отражающих имущественное и финансовое положение учреждения на отчётную дату, а также финансовые результаты деятельности учреждения и исполнения бюджета за отчётный период.

Главное назначение бюджетной (финансовой) отчётности – контроль за использованием бюджетных ассигнований и законностью использования внебюджетных средств.

Результаты расчета основных финансовых коэффициентов для оценки имущественного положения бюджетного учреждения по данным баланса исполнения бюджета (бюджетные и внебюджетные средства) сведены в таблицы 2.3 и 2.4.

Таблица 2.3

Оценка имущественного положения бюджетного учреждения по данным баланса исполнения бюджета (бюджетные средства) с помощью основных финансовых коэффициентов

Финансовый коэффициент	Расчётная формула	2005 год	2006 год	Абсолютное изменение	2007 год	Абсолютное изменение
1	2	3	4	5	6	7
Динамика имущества		1,045	1,156	0,111	1,008	- 0,148
		0,789	0,684	- 0,105	0,988	0,305
Доля ОС в составе НФА		0,789	0,684	- 0,105	0,988	0,305
		0,00004	0,0001	0,00002	0,00003	-0,00003
		0,214	0,316	0,102	0,012	- 0304
		1	1	0	0,012	- 0,988
		0,640	0	- 0,640	0	0
		0,058	0,078	0,021	1	0,921
Доля ДЗ в финансовых активах		0,360	1	0,640	1	0
Доля НФА в общей сумме актива		0,786	0,684	- 0,102	0,988	0,305

Таблица 2.4

Оценка имущественного положения бюджетного учреждения по данным баланса исполнения бюджета (внебюджетные средства) с помощью основных финансовых коэффициентов

Финансовый коэффициент	Расчётная формула	2005 год	2006 год	Абсолютное изменение	2007 год	Абсолютное изменение
1	2	3	4	5	6	7
Динамика имущества		1,365	1,566	0,201	1,372	-0,194
Доля внеоборотных НФА в составе имущества		0,290	0,209	-0,081	0,781	0,572
Доля ОС в составе НФА		0,789	0,209	-0,580	0,781	0,572
Доля оборотных НФА в составе имущества		0,031	0,038	0,008	0,025	-0,013
Доля незавершенного строительства в НФА		0,420	0,578	0,158	0,028	-0,550
Доля реальных НФА в имуществе		1,000	1,000	0,000	1,000	0,000
Доля ДС и финансовых вложений в финансовые активы		0,840	0,909	0,069	1,110	0,201
Доля материальных запасов в оборотных активах		0,089	0,130	0,041	0,113	-0,017

Более наглядно динамика основных финансовых коэффициентов за 2005-2007 гг. отражена на рисунках 2.15, 2.16.

Из полученной таблицы 2.3 и рисунка 2.15 наблюдаются следующие изменения основных финансовых коэффициентов имущественного положения бюджетных средств ГОУ ВПО ТГАСУ:

1) Финансовый коэффициент динамики имущества в рассматриваемом периоде(2005-2007гг) в 2006г. по сравнению с 2005г. увеличился на 0,111; в 2007г. по сравнению с 2006г. он уменьшился на 0,148.

2) В 2007г. по сравнению с 2006г., доля внеоборотных НФА в составе имущества и доля ОС в составе НФА увеличилась на 0,305.

3) Доля материальных запасов в оборотных активах в 2006г. по сравнению с 2005г. увеличилась на 0,021; в 2007г. по сравнению с 2006г. они увеличились на 0,921.Данное увеличение произошло за счет роста материально-технической базы учреждения.

4) Положительным моментом является прирост доли НФА в 2007г. по сравнению с 2006г. на 0,305.

По результатам проведенной оценки имущественного положения в части бюджетных средств (табл.2.3 и рис.2.15) можно сказать, что стабильный финансовый коэффициент в 2005-2007г. занимает доля ОС в составе НФА и доля внеоборотных НФА в составе имущества: в 2005г-0,789; в 2006г. – 0,684, в 2007г. – 0,988.

Из полученной таблицы 2.4 и рисунка 2.16 наблюдаются следующие изменения основных финансовых коэффициентов имущественного положения по внебюджетным средствам ГОУ ВПО ТГАСУ:

1) Финансовый коэффициент динамики имущества в рассматриваемом периоде(2005-2007гг) в 2006г. по сравнению с 2005г. увеличился на 0,201; в 2007г. по сравнению с 2006г. он уменьшился на 0,194.

2) В 2007г. по сравнению с 2006г., доля внеоборотных НФА в составе имущества уменьшилась на 0,081, в 2007г.по сравнению с 2006г.увеличилась на 0,572.

3) Доля ОС в составе НФА в 2006г. по сравнению с 2005г. снизилась на 0,580; в 2007г. по сравнению с 2006г. они увеличились на 0,572.

4) Положительным моментом является прирост доли ДС и финансовых вложений в финансовые активы в 2006г. по сравнению с 2005г. на 0,069, в 2007г. по сравнению с 2006г. на 0,201, что говорит о финансовой стабильности учреждения.

Наблюдается увеличение доли ДЗ в финансовых активах в 2007г по сравнению с 2006г. на 0,574.

По результатам проведенной оценки имущественного положения в части внебюджетных средств (табл.2.4 и рас.2.16) можно сказать, что стабильный финансовый коэффициент в 2005-2007г. занимает доля ОС в составе НФА: в 2006г.-0,209; в 2007г – 0,781.Наибольшую долю занимают ДС и финансовые вложения: в 2005г.-0,840, в 2006г.-0,909,в 2007г.-1,110.

3. Анализ отчета о финансовых результатах деятельности ГОУ ВПО «Тюменский Государственный Архитектурно-Строительный Университет»

Начиная с 01.01.2006 определение величины всех доходов и расходов, в том числе и по бюджетной деятельности, осуществляется по методу начисления. Раньше все бюджетные учреждения работали по кассовому методу. Переход на метод начисления обусловлен Концепцией реформирования бюджетного процесса в РФ в 2004-2006гг., одобренной постановлением Правительства РФ от 22.05.2004г 3249 « О мерах по повышению результативности бюджетных расходов».

Целью принятия Концепции является создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными финансами в соответствии с приоритетами государственной политики и международного опыта. При этом максимальный эффект управления выражается в результативности бюджетных расходов.

Для повышения результативности необходимо как минимум располагать информацией о величине этой результативности, складывающейся из результатов деятельности каждого из бюджетных учреждений.

Поэтому бюджетные учреждения должны ежеквартально определять результат своей финансовой деятельности и отражать в отчетности: в Отчете о финансовых результатах деятельности (форма 0503121), который формируется в разрезе бюджетной и внебюджетной деятельности.

Основными источниками информации при анализе доходов и расходов по бюджетной и внебюджетной деятельности ГОУ ВПО «Тюменский Государственный Архитектурно-Строительный Университет» является Отчеты о финансовых результатах деятельности (форма 0503121) за 2005–2007 гг. (Приложения 4-6).

Анализ отчета о финансовых результатах бюджетной деятельности ГОУ ВПО ТГАСУ представлен в таблице 3.1. Для наглядности динамика видов расходов по бюджетной деятельности отражена на рисунке 3.1. Структура расходов по бюджетной деятельности в 2005-2007 гг. отражена на рисунках 3.2-3.4.

Анализ отчета о финансовых результатах внебюджетной (предпринимательской) деятельности ГОУ ВПО ТГАСУ представлен в таблице 3.2. Для наглядности динамика видов доходов по внебюджетной деятельности отражена на рисунке 3.2, а расходов по внебюджетной деятельности отражена на рисунке 3.5. Структура расходов и доходов по внебюджетной деятельности в 2005-2007 гг. отражена на рисунках 3.6-3.11.

Из полученной таблицы 3.1 и рисунка 3.1 наблюдаются следующие изменения в динамике расходов по бюджетной деятельности ГОУ ВПО ТГАСУ:

1) Оплата труда и начисления на оплату учреждения в рассматриваемом периоде (2005-2007 гг.) в 2006г. по сравнению с 2005 г. увеличились на 14048459, что составило 26,024%, в 2007г. по сравнению с 2006г. они увеличились на 22486400 руб., что составило 33,053%.

Из полученной таблицы 3.1 и рисунка 3.2 наблюдаются следующие изменения в структуре расходов по бюджетной деятельности ГОУ ВПО ТГАСУ в 2005г.:

Расходы на оплату труда и начисления на оплату труда составляют 48,36%,прочие расходы -26,36%,приобретение услуг-17,68% , расходы по операциям с активами – 6,31, социальное обеспечение – 1,29% в общей структуре расходов.

Из полученной таблицы 3.1 и рисунка 3.3 наблюдаются следующие изменения в структуре расходов по бюджетной деятельности ГОУ ВПО ТГАСУ в 2006г.:

Расходы на оплату труда и начисления на оплату труда составляют 48,92%,прочие расходы -24,73%,приобретение услуг-20,15% , расходы по операциям с активами – 4,63, социальное обеспечение – 1,58% в общей структуре расходов.

Из полученной таблицы 3.1 и рисунка 3.4 наблюдаются следующие изменения в структуре расходов по бюджетной деятельности ГОУ ВПО ТГАСУ в 2007г.:

Расходы на оплату труда и начисления на оплату труда составляют 55,10%,прочие расходы - 21,00%,приобретение услуг-15,61% , расходы по операциям с активами – 6,36, социальное обеспечение – 1,93% в общей структуре расходов

Из полученной таблицы 3.2 и рисунка 3.5 наблюдаются следующие изменения в динамике доходов и расходов по внебюджетной деятельности ГОУ ВПО ТГАСУ:

2) Наблюдается положительная тенденция по доходам от рыночных продаж товаров, работ, услуг: в 2006г.рост на 58686287,43руб.или (на 21,44%),в 2007г рост на 46891982,14руб.или на (14,10%).

Из полученной таблицы 3.2 и рисунка 3.6 наблюдаются следующие изменения в структуре доходов по внебюджетной деятельности ГОУ ВПО ТГАСУ в 2005г.:

Доходы от рыночных продаж товаров, работ, услуг составляют 69,20%, безвозмездные и безвозвратные поступления от бюджетов – 29,44%, прочие доходы – 0,91%, доходы от собственности – 0,35%, доходы от операций с активами – 0,11% в общей структуре доходов.

Из полученной таблицы 3.2 и рисунка 3.7 наблюдается следующая структура доходов по внебюджетной деятельности ГОУ ВПО ТГАСУ в 2006г.:

Доходы от рыночных продаж товаров, работ, услуг составляют 57,19%, безвозмездные и безвозвратные поступления от бюджетов – 41,69%, прочие доходы – 1,12 в общей структуре доходов.

Из полученной таблицы 3.2 и рисунка 3.8 наблюдается следующая структура доходов по внебюджетной деятельности ГОУ ВПО ТГАСУ в 2007г.:

Доходы от рыночных продаж товаров, работ, услуг составляют 93,99%, безвозмездные и безвозвратные поступления от бюджетов – 1,51%, прочие доходы – 2,40%, доходы от собственности – 2,09% в общей структуре доходов.

Из полученной таблицы 3.2 и рисунков 3.9-3.11 наблюдаются следующие изменения в структуре расходов по внебюджетной деятельности ГОУ ВПО ТГАСУ в период 2005-2007 гг.:

Темп роста расходов на оплату труда и начисления на оплату труда в 2007г.по сравнению с 2006г. составил 20,62, по прочим расходы -86,00, приобретение услуг-97,63, расходы по операциям с активами – 19,06, в общей структуре расходов.

4. Анализ отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя денежных средств

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503127) (далее - Отчет об исполнении бюджета) на квартальную и годовую отчетные даты составляется раздельно по бюджетной и внебюджетной деятельности.

Отчет об исполнении бюджета, представляемый распорядителями (получателями) средств федерального бюджета главному распорядителю средств федерального бюджета, должен быть заверен органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджета.

Отчет об исполнении бюджета главными распорядителями средств федерального бюджета составляется в виде сводной формы в разрезе всех детализированных кодов бюджетной классификации Российской Федерации без отражения группировочных кодов.

В отчете об исполнении бюджета (в части внебюджетной деятельности) отражаются операции со средствами от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, от прибыли, остающейся в распоряжении учреждения, и от безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц.

В отчете об исполнении бюджета (в части внебюджетной деятель­ности) отражаются операции со средствами от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, от прибыли, остающейся в распоряжении учреждения, и от безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц.

В целях реализации положений ст. 25 Федерального закона от 23.12.2004 № 173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год» и аналогичных норм федеральных законов о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год главные распорядители средств федерального бюджета ежеквартально представляют отчет по дополнительным источникам бюджетного финансирования учреждений, находящихся за пределами Российской Федерации, по форме отчета об исполнении бюджета.

Анализ отчета об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета ТюмГАСУ (бюджетные средства) за 2005-2007 гг. представлен в таблицах 4.1 – 4.2. Динамика расходов бюджетных средств представлена на рисунке 4.1.

Анализ отчета об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета ТюмГАСУ (внебюджетные средства) за 2005-2007 гг. представлен в таблицах 4.3 – 4.5. Динамика доходов бюджетных средств представлена на рисунке 4.2, расходов бюджетных средств – на рисунке 4.3.

Из полученной таблицы 4.1 и рисунка 4.1 наблюдаются следующая динамика расходов по бюджетной деятельности ГОУ ВПО ТГАСУ в 2005-2007гг.:

1) Заработная плата в рассматриваемом периоде (2005-2007гг) в 2006г по сравнению с 2005г увеличилась на 11197500,00 руб. или на 16,01%, в 2007г. по сравнению с 2006г увеличилась на 17848900,00 руб., или на 50,76%.

Из полученной таблицы 4.2 и рисунков 4.2-4.3 наблюдаются следующие изменения в динамике доходов и расходов по внебюджетной деятельности ГОУ ВПО ТГАСУ в 2005-2007гг:

1) Наибольшее увеличение доходов от продажи услуг в рассматриваемом периоде (2005-2007 гг.) в 2006г.по сравнению с 2005г. увеличились на 51460886,58 руб., что составило 15,85%, в 2007г. по сравнению с 2006 прирост на 33019489,39 руб., что составило 8,78%.

2) Расходы по оплате труда и начисления на оплату труда учреждения в рассматриваемом периоде (2005-2007 гг.) в 2006г. по сравнению с 2005 г. увеличились на 37749564,01 руб., что составило 34,73%., в 2007г по сравнению с 2006г увеличились на 33259557,13 или на (22,71%).

3) Наибольшее увеличение расходов поступления нефинансовых активов в 2006 году по сравнению с 2005г на 189149057,91 руб., что составило 221,14%.

Заключение

Анализ финансовой отчетности является неотъемлемой частью большинства решений, касающихся кредитования, инвестирования и др.

Цель анализа – подробная характеристика имущественного и финансового потенциалов хозяйствующего субъекта, результатов его деятельности в истекшем отчетном периоде, а также возможностей развития объекта па перспективу.

В данной курсовой работе представлен анализ финансовой отчетности ГОУ ВПО «Тюменский государственный архитектурно-строительный университет».

В первой главе работы приведены основные сведения об объекте исследования: история создания, внутренняя сфера и внешнее окружение.

Вторая, третья и четвертая главы содержат углубленный анализ финансового состояния ГОУ ВПО «Тюменский государственный архитектурно-строительный университет» за 2005-2007 гг.

В первой части второй главы произведена общая оценка динамики и структуры статей бухгалтерского баланса, которая показала:

1) Рост имущества предприятия в части бюджетных средств за 3 года на 138425236,28 руб., в части внебюджетных средств – на 297892520,09 руб.;

2) Преобладание в структуре активов бюджетных и внебюджетных средств нефинансовых активов (от 99,93% в 2005 г. до 99,97% в 2007 г. – бюджетные нефинансовые активы; от 146,05% в 2005 г. до 124,41% в 2007 г. – внебюджетные нефинансовые активы).

3) В пассиве баланса большую долю занимают финансовый результат: по бюджетным средствам в 2005 г. – 100,48%, в 2006 году – 99,08% и в 2007 году – 99,42%; по внебюджетным средствам в 2005г. – 115,20%, в 2006 году – 141,49% и в 2007 году – 97,84%.

Во второй части второй главы курсовой работы проведена оценка имущественного положения бюджетного учреждения по данным баланса исполнения бюджета с помощью основных финансовых коэффициентов.

По результатам проведенной оценки имущественного положения в части бюджетных средств можно сказать, что стабильный финансовый коэффициент в 2005-2007г. занимает доля ОС в составе НФА и доля необоротных НФА в составе имущества: в 2005г-0,789; в 2006г. – 0,684, в 2007г. – 0,988.

Оценка имущественного положения в части внебюджетных средств показала, что стабильный финансовый коэффициент в 2005-2007г. занимает доля ОС в составе НФА: в 2006г.-0,209; в 2007г – 0,781.Наибольшую долю занимают ДС и финансовые вложения: в 2005 г.-0,840, в 2006 г.-0,909,в 2007г.-1,110.

Третья глава содержит анализ отчета о финансовых результатах деятельности ГОУ ВПО «Тюменский Государственный Архитектурно-Строительный Университет». Произведенный анализ показывает следующие изменения в динамике и структуре расходов по бюджетной деятельности ГОУ ВПО ТГАСУ:

1) Оплата труда и начисления на оплату учреждения в рассматриваемом периоде в 2006г. по сравнению с 2005 г. увеличились на 14048459, что составило 26,024%, в 2007г. по сравнению с 2006 г. они увеличились на 22486400 руб., что составило 33,053%.

2) Наибольшее увеличение расходов по операциям с активами в 2007 году произошло в части амортизации основных средств и нематериальных активов: на 4013285,10 руб. или на 62,40.

3) Преобладание расходы на оплату труда и начисления на оплату труда в структуре расходов: 48,36% – в 2005г., 48,92% – в 2006г. 55,10% – в 2007г.

Произведенный анализ также показывает следующие изменения в динамике и структуре расходов и доходов по внебюджетной деятельности ГОУ ВПО ТГАСУ:

1) Наибольшее увеличение доходов от безвозмездных и безвозвратных поступлений от бюджета в рассматриваемом периоде (2005-2007 гг.) в 2006г.по сравнению с 2005г. увеличились на 12593733,50,что составило 108,09%, в 2007г. по сравнению с 2006 наблюдается резкое снижение доходов на 236252657,80,что составило 2,52%.

2) Наблюдается положительная тенденция по доходам от рыночных продаж товаров, работ, услуг: в 2006г. рост на 58686287,43 руб. или (на 21,44%), в 2007г. рост на 46891982,14 руб. или на (14,10%).

3) Расходы по оплате труда и начисления на оплату труда учреждения в рассматриваемом периоде (2005-2007 гг.) в 2007г. по сравнению с 2006г. увеличились на 30575364,66 руб., что составило 20,62%.

4) Наибольшее увеличение расходов по операциям с активами в 2007 году произошло в части амортизации основных средств и нематериальных активов: на 4578249,51 руб. или на 20,82.

5) Преобладание доходов от рыночных продаж товаров, работ, услуг в структуре доходов: 69,20% – в 2005г., 57,19% – в 2006г. 93,99% – в 2007г.

6) Преобладание расходы на оплату труда и начисления на оплату труда в структуре расходов: 50,20% – в 2005 г., 42,11% – в 2006г. 46,38% – в 2007 г.

В четвертойглаве данной курсовой работы проведен анализ отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя денежных средств ГОУ ВПО ТюмГАСУ. Результаты анализа показывают следующую динамику расходов по бюджетной и внебюджетной деятельности ГОУ ВПО ТГАСУ в 2005-2007 гг.:

1) Заработная плата в рассматриваемом периоде в 2006г по сравнению с 2005г увеличилась на 11197500,00 руб. или на 16,01%, в 2007г. по сравнению с 2006г увеличилась на 17848900,00 руб., или на 50,76%.

2) Начисления на оплату труда в 2006г. по сравнению с 2005г увеличились на 2869300,00 руб., что составило 13,55% , в 2007г. по сравнению с 2006г на 4625400,00 или на 56,41%.

3) Наибольшее увеличение доходов от продажи услуг в рассматриваемом периоде (2005-2007 гг.) в 2006г. по сравнению с 2005г. увеличились на 51460886,58 руб., что составило 15,85%, в 2007г. по сравнению с 2006 прирост на 33019489,39 руб., что составило 8,78%.

4) Расходы по оплате труда и начисления на оплату труда учреждения в рассматриваемом периоде (2005-2007 гг.) в 2006г. по сравнению с 2005г. увеличились на 37749564,01 руб., что составило 34,73%., в 2007г по сравнению с 2006г увеличились на 33259557,13 или на (22,71%).

5) Наибольшее увеличение расходов поступления нефинансовых активов в 2006 году по сравнению с 2005г на 189149057,91 руб., что составило 221,14%.

Список использованной литературы

1) Анализ финансовой отчетности: учебник / Л.В. Донцовой. Н.А. Никифорова. – 4-е изд., перераб. и дополн. – М.: Издательство "Дело и сервис", 2006.

2) Баканов М.Н., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа: Учебник. - М, 2003.

3) Бернстайн Л.А. Анализ финансовой отчетности. - М., 2001.

4) Дыбаль С.В. Финансовый анализ: теория и практика: Учеб. пособие. – СПб.: Издательский дом "Бизнес-пресса", 2005.

5) Ковалев В.В. Финансовый анализ: Управление капиталовложениями. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. - М, 2005.

6) Ришар Ж. Аудит и анализ хозяйственной деятельности предприятия. - М., 2004

7) Хендервик К. Финансово-экономический анализ деятельности предприятий. - М., 2004.

8) Шеремент А.Д., Сайфулин Р.С. Методика финансового анализа. - М., 2004.

9) Шим Дж.К. и др. Методы управления стоимостью и анализа затрат. - М., 2004.

10) Шмален Г. Основы и проблемы экономики предприятия. - М., 2004.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Денежные средства учреждения формируются за счет деятельности, приносящей доход и корректируются на расходы по такой деятельности. Данные статьи баланса сокращаются в 2010 году, что свидетельствует о сокращении уровня деловой активности учреждения. На конец исследуемого периода также отмечается существенное сокращение доли доходной деятельности по выданным авансам.

Финансовый результат по бюджетной деятельности увеличивается в положительную сторону на 8,77%, а прибыль от внебюджетной деятельности составляет 85,35% уровня 2009 года.

Аналогично проведем анализ за 2010-2011 годы (табл. 6).

В 2011 году продолжается наметилось снижение стоимости активов и пассивов по бюджетной деятельности на 2,89%, при этом активы и пассивы по деятельности, приносящей доход выросли на 41,11%, но так как их доля в общих средствах невысока, то баланс учреждения в 2011 году уменьшается.

Как и в предыдущем периоде основные средства по первоначальной стоимости в 2011 году возрастают, однако, рост амортизации как по бюджетной. Так и по доходной деятельности приводит к сокращению остаточной стоимости основных средств на 2,36% на конец 2011 г.

Снижается стоимость материальных запасов по бюджетной деятельности учреждения до 77,92% от уровня 2010 года на фоне роста материальных запасов по деятельности, приносящей доход, на 18,91%. Поэтому и доля этой деятельности в формировании материальных запасов увеличивается до 38,30%.

В целом же нефинансовые активы уменьшаются на 2,58%, так как роль доходной деятельности в их формировании невелика.

Таблица 6

Анализ бухгалтерских балансов за 2010-2011 гг.

Однако в 2011 году более чем в 2 раза увеличилась доходы от внебюджетной деятельности. Причем рост доходов, превысил процент прироста расходов по такой деятельности, что, безусловно, является положительным явлением в деятельности учреждения.

Роль доходной деятельности в формировании финансовых активов возрастает до 64,16%.

Финансовый результат от бюджетной деятельности сокращается в 2011 году на 3,01%, однако, финансовый результат от доходной деятельности растет на 41,11%, что свидетельствует о повышении роли внебюджетной деятельности, расширении спектра платных услуг.

Более наглядно динамика активов и пассивов бюджетных средств МУ «ЦБ «Образование» за 2009-2011 гг. представлена на рисунке 5 -6.

Рис. 5 Динамика основных показателей активов в 2009-2011 гг.

Рис. 6 Динамика финансового результата в 2009-2011 гг.

В учреждении сокращается общий финансовый результат в 2011 году, что свидетельствует о сокращении имущества предприятия и источников, необходимых для его финансирования.

Проведем анализ структуры баланса МУ «ЦБ «Образование» за 2009-2011 гг. (таблица 7). Как видно по данным таблицы, структура баланса на протяжении анализируемого периода существенно не менялась.

Наглядно структура активов и пассивов учреждения в 2011 году продемонстрирована на рис. 7 и 8).

Рис. 7 Структура активов МУ «ЦБ «Образование» за 2011 год

Таблица 7

Анализ структуры баланса учреждения

Наибольшую долю в активах учреждения занимают нефинансовые активы, в частности, основные средства, что обусловлено спецификой деятельности.

Рис. 8 Структура пассивов МУ «ЦБ «Образование» за 2011 год

Пассивы предприятия формируются главным образом за счет финансового результата, обязательства предприятия связаны с расчетами по удержаниям из выплат по оплате труда (0,16%), а также с расчетами по страховым взносам (-0,13%).

Анализ бухгалтерских балансов учреждения показал, что их структура типична для подобного вида муниципальных образований. Основная часть имущества учреждения представлена основными средствами. Все имущество формируется за счет финансового результата от бюджетной и внебюджетной деятельности. В результате анализа можно сделать вывод, что в 2011 году в связи с изменением статуса бюджетного учреждения, наметилась тенденция увеличения роли внебюджетной деятельности.

2.3 Анализ финансовых результатов деятельности учреждения

Рассмотрим отчет о финансовых результатах за 2010-2011 год для определения роли приносящей доход деятельности.

Основным источником информации при анализе доходов и расходов по бюджетной деятельности МУ «ЦБ «Образование» по Ленинскому району г. Магнитогорска является Отчет о финансовых результатах деятельности (форма 0503121) за 2010-2011 гг.

Анализ отчета о финансовых результатах бюджетной деятельности МУ «ЦБ «Образование» представлен в таблице 8.

Структура расходов по деятельности в 2010 г. отражена на рисунках 9, 10 и 11.

Рис. 9 Структура расходов по всей деятельности в 2010 г.

Рис. 10 Структура расходов по бюджетной деятельности в 2010 г.

Таблица 8

Анализ отчета о финансовых результатах бюджетной деятельности МУ «ЦБ «Образование»

Рис. 11 Структура расходов по внебюджетной деятельности в 2010г.

Из полученной таблицы 8 и рисунков можно сделать следующие выводы по отчету о финансовых результатах: В составе доходов по внебюджетной деятельности преобладают доходы от оказания платных услуг. В 2010 году наибольшую долю в бюджетных расходы учреждения занимают расходы на заработную плату - 67,79%, что определяет и преобладающую долю данной статьи в общих расходах МУ «ЦБ «Образование» - 63,18%. Наибольшую долю в расходах по внебюджетной деятельности составляют расходы по операциям с активами - 72,52%, что в общих расходах составляет 17,29%. На приобретение работ и услуг приходится 14,72% всех расходов учреждения, при этом данная статья составляет 14,25% бюджетных расходов и 21,10% - внебюджетных.

Проведем анализ изменения структуры расходов за 2010-2011 год, который представлен на рис. 12-14.

Рис. 12 Динамика структуры расходов по бюджетной деятельности в 2010-2011 гг.

В составе расходов по бюджетной деятельности увеличивается роль заработной платы до 73,25% всех расходов и прочих расходов - до 5,16% в 2011 году, которые увеличиваются соответственно на 23,85% и 296,43%. Остальные статьи расходов в 2011 году сокращаются. При этом особо отмечается сокращение удельного веса расходов по операциям с активами до 8,16% и расходов на приобретение работ и услуг до 11,33%.

Рис. 13 Динамика структуры расходов по внебюджетной деятельности в 2010-2011 гг.

В 2011 году увеличивается удельный вес расходов по операциям с активами в составе расходов по приносящей доход деятельности до 75,91%, которые увеличиваются на 29,65%. Увеличение закупа работ и услуг на 26,92% повлекло рост их доли в расходах на 0,52%. Остальные статьи расходов по внебюджетной деятельности значительно сократились.

Рис. 14 Динамика структуры расходов в 2010-2011 гг.

В целом, можно отметить, что рост расходов на оплату труда приводит к увеличению их удельного веса, также как и увеличение прочих расходов. Остальные статьи расходов в целом уменьшаются.

В 2010 году МУ «ЦБ «Образование» удается получить положительный финансовый результат от операционной деятельности по деятельности, приносящей доход, который в 2011 году сменяется убытком, что свидетельствует о неэффективности предоставления платных услуг.

2.4 Анализ финансирования бюджетного учреждения

До 1 января 2011 года учреждение осуществляло свою деятельность по сметно-бюджетному финансированию. Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503127) (далее - Отчет об исполнении бюджета) на квартальную и годовую отчетные даты составляется раздельно по бюджетной и внебюджетной деятельности.

Отчет об исполнении бюджета, представляемый распорядителями (получателями) средств федерального бюджета главному распорядителю средств федерального бюджета, должен быть заверен органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджета.

Отчет об исполнении бюджета главными распорядителями средств федерального бюджета составляется в виде сводной формы в разрезе всех детализированных кодов бюджетной классификации Российской Федерации без отражения группировочных кодов.

Данные об исполнении бюджета по организации за 2009-2010 гг. представлены в табл. 9.

Как видно по данным таблицы, процент выполнения бюджетных обязательств в 2010 году по всем расходам достигает 99,37%, что выше показателя 2009 года, который составлял 97,65%, что говорит о повышении уровня исполнения бюджетных обязательств.

Рассмотрим структуру затрат внутри представленных групп по годам (рис. 15 и 16).

Рис. 15 Структура расходов за 2009 г.

Таблица 9

Анализ выполнения сметных назначений по организации за 2009-2010 гг.

Рис. 16 Структура расходов за 2010 г.

Наибольшая долю бюджетных средств направляется на оплату труда персонала предприятия, но она сокращается до 62,29%, следовательно, и снижается удельный вес начислений на выплаты по оплате труда до 16,06%. При этом увеличивается доля коммунальных платежей с 8,87 до 10,34%, что связано с повышением коммунальных тарифов. Доля прочих расходов также возрастает с 1,24 до 2,8%.

Рассмотрим финансирование бюджетного учреждения по данным отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, исходя из утвержденных лимитов и ассигнований за 2011 год (табл. 10).

Анализ показывает, что в 2011 году недофинансированным остается 5,93% расходов учреждения, что свидетельствует о том, что в переходный период наблюдается сбои в финансировании деятельности МУ «ЦБ «Образование». Наибольшее недовыполнение бюджета наблюдается по статьям «Коммунальные услуги» - 10,02% и «Приобретение работ и услуг» - 7,22%.

Таблица 10

Финансирование бюджетного учреждения по данным отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, исходя из утвержденных лимитов и ассигнований за 2011 год

Структура расходов приведена на рис. 17.

Рис. 17 Структура расходов учреждения в 2011 году

В 2011 году на заработную плату выделяется 59,04% всех бюджетных средств, доля начислений на нее растет до 20,21% из-за роста тарифов по страховым взносам. В целом, тенденция снижения удельного веса оплаты труда в структуре бюджетных расходов уменьшается, следовательно, снижается материальное стимулирование работников бюджетного учреждения.

Динамика основных статей расходов по бюджетной деятельности за 2009-2011гг. представлена на рис. 18.

Рис. 18 Динамика основных статей расходов по бюджетной деятельности за 2009-2011гг.

Изменение порядка финансирования бюджетного учреждения на основе муниципальных заказов позволило существенно увеличить расходы на оплату труда в 2011 году, а также прочие расходы, однако сокращаются расходы на оплату работ и услуг, социальное обеспечение и поступление нефинансовых активов. Следовательно, предполагается, что учреждение будет финансировать данные статьи затрат за счет деятельности, приносящей доход.

Рассмотрим смету доходов и расходов по приносящей доход деятельности за 2011 год (таблица 11).

Таблица 11

Анализ результата от деятельности, приносящей доход за 2011 год

2011 году учреждению не удается собрать запланированных доходов в размере 1,05%. При этом наибольшую часть неисполненных доходов составляют доходы от реализации имущества (не исполнено 22,87% доходов). Расходы не исполнены на 5,36%, причем значительная задолженность наблюдается по коммунальным платежам (63,8%), расходам по содержанию имущества (15,00%) и прочим расходам (22,04%).

По итогам анализа финансового состояния бюджетного учреждения можно выделить основные проблемы: недофинансирование бюджетного учреждения, что характерно для данных видов хозяйствующих субъектов, что отражается на коммунальных платежах, расходах по содержанию основных средств, а следовательно, и на эффективности деятельности учреждения.

3. Проблемы финансового состояния бюджетного учреждения

3.1 Проблемы финансового состояния бюджетного учреждения и направления его укрепления

В связи с изменениями 2011 года, бюджетным учреждениям предоставлено больше свободы и самостоятельности в плане распоряжения имуществом, закрепленным за ним, и использования доходов, полученных от приносящей доход деятельности. При этом собственники (учредители) новых бюджетных учреждений не несут ответственности по обязательствам бюджетного учреждения. Бюджетное учреждение самостоятельно отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом.

Помимо этого, с 2012 года прекращено финансирование учреждения из регионального бюджета. Основным источником доходов остался местный бюджет. Следовательно, в настоящее время остро стоит вопрос формирования перечня платных услуг для обеспечения внебюджетного финансирования деятельности бюджетного учреждения.

Субсидии под госзадание в отличие от финансирования по смете дают руководителям учреждений больше свободы, появляется возможность оказывать населению профильные услуги за дополнительную плату. У учреждений появляется возможность самим решать, сколько денег направить на оплату труда, на коммунальные расходы, а не следовать строго смете, даже если какие-то ее статьи оказались уже неактуальными.

Централизованная бухгалтерия на основании договора на бухгалтерское обслуживание может оказывать платные услуги по ведению учета и формированию отчетности сторонним организациям, не являющимся участниками бюджетного процесса данного публичного правового образования (своего рода аутсорсинг), например учреждениям, финансовое обеспечение которых осуществляется из другого бюджета.

Основными направлениями платных услуг могут выступать:

Оказание методологической помощи, проведение семинаров для работников бухгалтерий; финансовый анализ результатов деятельности бюджетных учреждений;

Осуществление мероприятий по подготовке и повышению квалификации бухгалтеров.

При формировании цены на платную услугу учитываются следующие статьи затрат:

Заработная плата;

Начисления на заработную плату;

Накладные расходы;

Материалы;

Амортизация;

Прочие расходы.

Затраты, включаемые в себестоимость услуг, рассчитываются по нормам и нормативам, определяемым в установленном порядке.

Следовательно, дальнейшими направлениями совершенствования деятельности централизованной бухгалтерии может быть расширение перечня оказываемых учетным центром платных услуг.

Кроме процедуры согласования предоставления имущества в аренду встает вопрос о том, каким образом распоряжаться средствами, полученными от сдачи имущества в аренду. Для этого необходимо обратиться к нормам Бюджетного кодекса. В статье 42 Бюджетного кодекса определено, что к доходам от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.

Следовательно, средства, полученные от сдачи в аренду имущества бюджетными учреждениями, не должны перечисляться в бюджет, так как не являются доходами бюджета.

При этом следует обратить внимание на пункт 6 статьи 9.2 Закона № 7-ФЗ. Согласно данному пункту в случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется. Аналогичная норма содержится и в пункте 3 статьи 4 Закона № 174-ФЗ.

На основании данных норм можно сделать вывод о том, что бюджетным необходимо будет направлять часть доходов от сдачи имущества в аренду на их содержание.

При рассмотрении вопроса, связанного с предоставлением имущества в аренду, следует обратить внимание на письмо Минфина России от 23 августа 2010 г. № 03-07-11/360. Согласно данному письму доходы от сдачи в аренду имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, облагаются НДС, при этом исчисление и уплата НДС в бюджет должны осуществляться бюджетными учреждениями -- арендодателями.

Анализ представленных документов позволяет сделать вывод, что сдача в аренду имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, является для бюджетного учреждения деятельностью, приносящей доход. Следовательно, исходя из положения Налогового кодекса данные операции будут облагаться налогом на прибыль на общих основаниях.

При осуществлении государственными (муниципальными) учреждениями операций, связанных с предоставлением имущества за плату во временное пользование, следует обратить внимание на такой документ, как устав. Устав бюджетного учреждения должен содержать исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано (п. 3 ст. 14 Закона № 7-ФЗ). Соответственно в уставе бюджетного учреждения, сдающего в аренду имущество, следует отдельно указывать данный вид деятельности.

Проведем расчет стоимости платных услуг в разрезе рекомендуемых их видов в соответствии с табл. 3.1.

Для расчета себестоимости платных услуг (Рс/с) расходы учреждения целесообразно разделить на прямые (Рпр) и косвенные (Ркосв):

Рс/с = Рпр + Ркосв, (1)

1. Прямые - это расходы, непосредственно связанные с услугой и потребляемые в процессе ее оказания.

Прямые расходы (Рпр) рассчитываются по формуле:

Рпр = ФОТ + Н + Аос, (2)

ФОТ определяется исходя из часовой тарифной ставки работников, непосредственно участвующих в оказании услуги, и времени, затраченного на оказание услуги:

ФОТ = З х Т х N, (3)

где З - часовая и минутная тарифная ставка конкретного основного работника с учетом всех доплат и надбавок в соответствии с действующим законодательством;

Т - время, затраченное конкретным работником на выполнение услуги;

N - численность основных работников, занятых непосредственно выполнением услуги.

При отсутствии утвержденных нормативов трудовых затрат время на выполнение услуг определяется учреждением самостоятельно исходя из фактически затрачи­ваемого времени на выполнение услуги.

Начисления на оплату труда (Н) персонала включают расходы по оплате работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования (Федеральный и территориальные) в соответствии с налоговым законодательством РФ, а также страховыми тарифами на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Расчет сумм амортизации (Аос) производится для оборудования сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 40 тыс. рублей.

Сумма амортизации за год i-го вида оборудования, используемого непосредственно для оказания услуги (БоуО, определяется по формуле:

Боу1 = Боi/Ni, (4)

где Боi - балансовая стоимость i-го вида оборудования;

Ni - установленный максимальный срок использования оборудования.

К прямым могут быть отнесены и другие виды расходов, если они не непосредственно, но связаны с исполнением услуги, в т. ч. транспортные, коммунальные и пр.

2. Косвенные - это расходы, необходимые для обеспечения деятельности учреждения, но непосредственно не относящиеся к процессу оказания платной услуги.

К ним относятся хозяйственные расходы (коммунальные, транспортные услуги, затраты на ГСМ, услуги связи, расходы на материалы, канцелярские товары, ин­вентарь, расходы на текущей ремонт и т. д.).

Косвенные расходы (Ркосв) определяются по формуле:

РКОСВ = Uy / (Уд x Кч) х t, (5)

где Uy - средняя месячная оплата коммунальных услуг;

Уд - количество оплачиваемых дней;

Кч - количество оплачиваемых часов в день;

t - время оказания услуги (часов). Расходы на ГСМ и материальные затраты рассчитываются из фактических затрат.

Расчет прибыли. Величина прибыли в стоимостном выражении рассчитывается по формуле:

Пр = Рс/с x р /100, (6)

где Пр - прибыль в целом по учреждению, размер которой рассчитывается исходя из потребностей в необходимых и экономически обоснованных средствах на развитие материально-технической базы;

Рс/с - себестоимость платных услуг в целом по учреждению (руб.);

Р - рентабельность (%).

Таким образом, в свете существующей экономической ситуации и в соответствии с законодательством РФ учреждения могут осуществлять приносящую доход деятельность. С целью получения дополнительного дохода необходимо оформить должным образом все надлежащие документы и произвести грамотный расчет стоимости платных услуг, учитывая их себестоимость и планируемую прибыль. В своих действиях учреждения должны опираться на основы законодательства Российской Федерации, законы РФ и законы субъектов РФ и соблюдать основной принцип - предпринимательская деятельность должна служить достижению целей, ради которых создана организация, и соответствовать этим целям.

3.2 Расчет экономической эффективности предоставления платных услуг бюджетным учреждением

В среднем по оценкам экономического отдела на оказание бухгалтерских услуг 1 специалист затрачивает 7 часов в мес., на оказание аудиторских услуг - 5 часа в месяц, а консультационных - 0,25 часа в месяц.

Расчет фонда оплаты труда в месяц произведем в табл. 13.

Таблица 13

Расчет ФОТ на оказание платных услуг в месяц

Начисления на оплату труда в 2012 году составят 30% от ФОТ.

Н = 128532*0,30 = 39559,6 руб.

Годовую амортизацию рассчитываем как стоимость основных средств по деятельности, приносящей доход, деленную на средний срок эксплуатации - 10 лет.

Амортизация год = 4668,78 тыс. руб./10 = 466,9 тыс. руб.

Расходы на оплату коммунальных услуг рассчитываются пропорционально запланированному времени на оказание платных услуг.

В 2011 году на выплату коммунальных услуг было запланировано 1139,48 тыс. руб. При этом годовой фонд рабочего времени составил 1842 часа на 1 чел.

Годовой фонд рабочего времени при условии оказания дополнительных платных услуг в 2012 году достигнет максимально возможного - 1986 часа.

Затраты на коммунальные услуги = 1139,48/1842*1986 = 1228,56 тыс. руб.

Расходы на содержание имущества увеличатся пропорционально количеству помещений, которые по согласованию с Администрацией г.Магнитогорска будут предоставлены в аренду. В нашем случае расходы по содержанию имущества по бюджетной деятельности в 2011 году составили 15072,49 тыс. руб. при среднегодовой стоимости основных фондов 546021,06 тыс. руб. Следовательно, расходы на содержание 1 руб. основных фондов = 15072,49/546021,06 = 0,03 руб./руб. Предположим, учреждение предоставит в аренду часть помещения, общей остаточной стоимостью - 12 млн. руб. Тогда сумма расходов по содержанию имущества = 0,03*12000 = 360 тыс. руб.

Рассчитаем сумму приращения накладных расходов, за исключением расходов по содержанию имущества, в 2011 году и распределим их исходя из ФОТ, за счет чего произведем расчет себестоимости платных услуг.

Таблица 14

Расчет приращения расходов за счет оказания платных услуг

Себестоимость платных услуг рассчитаем в табл. 15.

Рассчитаем себестоимости предоставления помещений в аренду.

Предположим, учреждение предоставит в аренду часть помещения, общей остаточной стоимостью - 12 млн. руб., при этом их площадь составляет 100 кв. м. Тогда сумма расходов по содержанию имущества = 0,03*12000 = 360 тыс. руб. Тогда себестоимость аренды 1 кв. м. = 360*1000/100/12 = 300 руб./мес.

Планируемая прибыль = 300*50% = 150 руб.

Цена аренды 1 кв. м. = 300+150 = 450 руб.

Цена аренды 1 кв. м. с НДС = 450*1,18 = 531 руб.

Таблица 15

Расчет себестоимости и цены платных услуг

Расчет экономической эффективности целесообразно проводить по данным отчета о деятельности, приносящей доход за 2011 год, с учетом плановых показателей 2012 года. При этом в расчетах дохода не учитывается НДС.

Таблица 16

Расчет прогнозного отчета по деятельности, приносящей доход, на 2012 год

Сумма начисленной заработной платы определяется как месячный ФОТ, умноженный на 12 месяцев в тыс. руб. Начисления на ФОТ составляют 30% от годового фонда оплаты труда.

Следовательно, в результате запланированных мероприятий в 2012 году МУ «ЦБ «Образование» получить положительный финансовый результат от деятельности, приносящей доход, в размере 323,09 тыс. руб., что свидетельствует об экономической эффективности и целесообразности предоставления рекомендуемых платных услуг.

Возможные направления использования дополнительных доходов по внебюджетной деятельности МУ «ЦБ «Образование» представлены на следующей схеме.

Рис. 19 Возможные направления расходования дополнительных собственных средств МУ «ЦБ «Образование»

Таким образом, предложенные мероприятия позволят улучшить финансовое состояние МУ «ЦБ «Образование» и положительно скажутся на результатах его деятельности, в том числе на их бюджетной составляющей.

Заключение

Разработка стратегии и тактики экономического развития организации невозможна без анализа финансовых результатов ее деятельности, сравнения экономических показателей, характеризующих ее финансовое состояние, исследования динамики изменения этих показателей в ту или иную сторону.

Бюджетная организация одна из самых многочисленных групп организаций, функционирующих в нашем государстве, содержание которых обеспечивается за счет средств федерального, региональных и местных бюджетов.

Эффективное управление бюджетными организациями и рациональное использование как бюджетных, так и внебюджетных средств вызывает объективную необходимость в организацию анализа показателей развития бюджетных учреждений и использования финансовых ресурсов.

Очевидно, что от эффективности управления финансовыми ресурсами бюджетных учреждений целиком и полностью зависит результат деятельности организации в целом. В первой главе данной работы рассматривались особенности анализа финансового состояния государственного образовательного учреждения. Рассмотрены основные теоретические методы проведения финансового анализа деятельности бюджетной организации.

В настоящее время не существует адекватной методики анализа финансового состояния бюджетных учреждений. На основании анализа походов и методов оценки финансового состояния была определена методика анализа в разрезе четырех блоков, а также выделены источники информации для анализа.

Современные бюджетные учреждения, в соответствии с действующим законодательством, имеют больше прав по распоряжению имуществом и предоставлению платных услуг, а также по распоряжению денежными средствами.

В работе было исследовано муниципальное учреждение «Централизованная бухгалтерия по отрасли «Образование» Ленинского района г. Магнитогорска. Основным видом деятельности учреждения выступает бухгалтерское сопровождение деятельности подведомственных учреждений.

Из всех форм бухгалтерской отчетности важнейшей является баланс. Бухгалтерский баланс характеризует в денежной оценке финансовое положение организации по состоянию на отчетную дату. По балансу характеризуется состояние материальных запасов, расчетов, наличие денежных средств, инвестиций.

Анализ имущественного состояния проводится методами горизонтального и вертикального анализа. Анализ бухгалтерских балансов учреждения показал, что их структура типична для подобного вида муниципальных образований. Основная часть имущества учреждения представлена основными средствами. Прирост стоимости основных средств организации обеспечен ее бюджетной деятельностью. Средства от деятельности приносящей доход направляются на увеличение материальных запасов.

Все имущество формируется за счет финансового результата от бюджетной и внебюджетной деятельности, который в 2011 году уменьшается. В учреждении сокращается общий финансовый результат в 2011 году, что свидетельствует о сокращении имущества предприятия и источников, необходимых для его финансирования.

В результате анализа можно сделать вывод, что в 2011 году в связи с изменением статуса бюджетного учреждения, наметилась тенденция увеличения роли внебюджетной деятельности, что также подтверждается структурой и динамикой доходов по видам деятельности в 2010-2011 годах.

Доходы бюджетной организации складываются из бюджетных средств и внебюджетных средств, т.к. в современных условиях бюджетные организации вынуждены самостоятельно искать дополнительные источники финансирования, оказывая платные услуги и выполняя различного рода работы. В составе доходов по внебюджетной деятельности преобладают доходы от оказания платных услуг.

В 2011 году в МУ «ЦБ «Образование» происходит значительный рост доходов по бюджетной деятельности почти в 2 раза, что вызвано ростом бюджетного финансирования. Доходы от деятельности, приносящей доход, увеличиваются всего на 9,05%, что свидетельствует о незначительном росте объема платных услуг. При этом расходы по внебюджетной деятельности увеличиваются на 23,85%, что приводит к убытку.

Наибольшую долю в бюджетных расходах учреждения занимают расходы на заработную плату, что определяет и преобладающую долю данной статьи в общих расходах МУ «ЦБ «Образование». Наибольшую долю в расходах по внебюджетной деятельности составляют расходы по операциям с активами. Динамика структуры данных статей расходов свидетельствует о повышении их роли в общих расходах учреждения в разрезе указанных видов деятельности.

До 1 января 2011 года учреждение осуществляло свою деятельность по сметно-бюджетному финансированию. В 2011 году реформирование бюджетных учреждений привело к тому, что на основе мунициальных заказов увеличиваются бюджетные расходы на оплату труда, при этом уменьшаются расходы на текущую деятельность и содержание имущества учреждения. В настоящее время учреждение финансируется за счет субсидий из местного бюджета, что усугубляет проблему недофинасирования, которое по бюджетной деятельности достигает 5,96%. В 2010 году МУ «ЦБ «Образование» удается получить положительный финансовый результат от операционной деятельности по деятельности, приносящей доход, который в 2011 году сменяется убытком в размере 1,5 млн. руб., что свидетельствует о неэффективности предоставления платных услуг, что отражено на пятом листе.

В свете существующей экономической ситуации и в соответствии с законодательством РФ учреждения могут осуществлять приносящую доход деятельность. С целью получения дополнительного дохода необходимо оформить должным образом все надлежащие документы и произвести грамотный расчет стоимости платных услуг, учитывая их себестоимость и планируемую прибыль. В своих действиях учреждения должны опираться на основы законодательства Российской Федерации, законы РФ и законы субъектов РФ и соблюдать основной принцип - предпринимательская деятельность должна служить достижению целей, ради которых создана организация, и соответствовать этим целям.

Предлагается осуществлять следующие виды платных услуг:

Оказание услуг в области составления счетов, бухгалтерского учета и налогообложения;

Оказание аудиторских услуг;

Выполнение компьютерных работ (набор текста с форматированием, верстка текста, создание макета, сканирование текста);

Изготовление документальных копий на копировально-множительных аппаратах;

Предоставле...

Подобные документы

Нормативное регулирование деятельности бюджетных учреждений. Содержание и задачи анализа финансового состояния. Особенности анализа финансового состояния бюджетной организации. Горизонтальный и вертикальный анализ баланса. Оценка деловой активности.

курсовая работа , добавлен 10.08.2011


Порядок составления, утверждения и ведения смет в бюджетных организациях. Анализ финансового состояния бюджетного учреждения на примере Владивостокского поисково-спасательного отряда. Совершенствование бюджетного контроля за расходами бюджетных средств.

дипломная работа , добавлен 29.10.2012


Роль, задачи, функции финансового менеджмента. Методика измерения и оценки финансового состояния организации. Общая характеристика организации и перспективы ее развития. Анализ эффективности производства продукции. Пути улучшения финансового состояния.

курсовая работа , добавлен 07.04.2015


Экономическая сущность, цели и задачи финансового состояния предприятия. Раскрытие информации о рисках хозяйственной деятельности организации. Анализ имущественного положения и финансового состояния ООО "С-Фото". Пути улучшения финансового состояния.

курсовая работа , добавлен 27.05.2015


Понятие бюджетного учреждения, его правовой статус и особенности финансирования. Характеристика бюджетных учреждений в качестве плательщиков налогов и сборов. Анализ практики финансирования бюджетных учреждений на примере ГОУ "Детский сад № 2240".

дипломная работа , добавлен 22.07.2010


Задачи и виды анализа финансового состояния предприятия. Коэффициентный анализ финансового состояния и оценка финансового контроля ЗАО "Общепит". Оценка вероятности возникновения банкротства. Мероприятия по улучшению финансового состояния организации.

дипломная работа , добавлен 05.10.2017


Значение, цели и задачи анализа финансового состояния организации. Оценка финансового состояния ООО "Магия": анализ структуры актива и пассива баланса, ликвидности и платежеспособности, прибыли и рентабельности. Резервы улучшения финансового состояния.

дипломная работа , добавлен 20.12.2009


дипломная работа , добавлен 23.08.2012


Оценка финансового состояния общества с ограниченной ответственностью "Уралсервис", а именно кафе "Премьер", выявление основных проблем, построение "дерева проблем". Проект мероприятий по улучшению финансового состояния, их экономическая эффективность.

дипломная работа , добавлен 04.08.2008


Сущность и виды финансового состояния. Принципы организации финансового обеспечения, источники финансирования. Технико-экономическая характеристика и анализ платёжеспособности и финансовой устойчивости ОАО "Автоагрегат"; направления их совершенствования.

Описание

Цель курсовой работы рассмотреть анализ баланса бюджетного
учреждения. Актуальность темы обусловлена значительным возрастанием роли бюджетных учреждений. Результат их деятельности характеризует полезность проделанной ими работы и представляет собой процесс предоставления услуг широким слоям населения. Они призваны обеспечивать удовлетворение целого ряда общественно значимых потребностей, таких как образование, здравоохранение, научные исследования, социальная защита, культура, государственное управление и др.

Введение ………………………………………………………………………….….4
1 Значение и роль анализа финансовой отчетности…………………………...…..7
Цели и задачи анализа финансовой отчетности………………………….……7
Способы и приемы финансового анализа ……………………………………10
Информационное обеспечение анализа финансовой отчетности………..….14
Отчетность бюджетного учреждения…………………………………………14
Реформирование отчетности бюджетных учреждений…………………...…19
Горизонтальный анализ баланса ………………………………………….…..24
Вертикальный анализ баланса ………………………………………………...29
Выводы и рекомендации …………………………………………………………..35
Библиографический список………………………………………………………..38
Приложение А (обязательное) – Учетная политика ……………………………39

Работа состоит из 1 файл

В соответствии с Инструкцией в состав годовой бюджетной отчетности включаются следующие формы отчетов:

– Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных

Средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма 0503130);

– Справка по консолидируемым расчетам (форма 0503125) (составляется раздельно по бюджетной и по приносящей доход деятельности);

– Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (форма 0503110);

– Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма 0503127);

– Отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств (форма 0503137);

– Отчет о финансовых результатах деятельности (форма 0503121);

– Пояснительная записка (форма 0503160).

Основным источником анализа финансовой отчетности является баланс. Баланс бюджетных учреждений – бухгалтерский баланс, характеризующий состояние средств бюджетных учреждений, его расходы, источники средств. Баланс бюджетного учреждения состоит из актива и пассива. В активе показываются размещение и использование полученных средств, а в пассиве отражаются источники образования средств. Данные актива и пассива баланса должны быть равны между собой. В связи с тем, что бухгалтерский учет является в основном стоимостным, средства и источники в балансе показываются в денежном измерении на отчетную дату в сумме остатков по счетам аналитического учета, сгруппированным в установленном порядке по статьям баланса. Статья бухгалтерского баланса представляет собой определенный вид группировки показателей однородных субсчетов аналитического учета или отдельно взятый субсчет.
Баланс составляется по определенной форме, в которой статьи сгруппированы по разделам, а остатки по статьям показываются на начало года и конец отчетного периода. Все это, вместе взятое, является структурой баланса. Баланс состоит из девяти разделов актива и шести разделов пассива:
в активе баланса приводятся остатки в денежном выражении основных средств, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов; затраты производственных мастерских, подсобных сельских хозяйств, расходы на научно-исследовательские работы по договорам; денежные средства на текущих и бюджетных счетах в банке, кассе; расчеты с подотчетными лицами, по недостачам, социальному страхованию, специальным видам платежей, с заказчиками по научно-исследовательским работам, прочими дебиторами и в порядке плановых платежей; расходы за счет бюджета, специальных средств и других источников; убытки производственных мастерских и подсобных сельских хозяйств; затраты на капитальное строительство за счет бюджета и специальных средств.

В пассиве баланса отражаются обязательства отчитывающегося субъекта, а также финансовый результат. Показатель финансового результата характеризует финансовое состояние, благосостояние субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Помимо внутренних пользователей (органы законодательной и исполнительной власти, государственные и муниципальные служащие) бюджетная отчетность я имеет широкий круг внешних, по отношению к сектору государственного управления, пользователей. К ним относятся:

– кредиторы, которые проводят оценку кредитоспособности регионов и муниципалитетов;

– портфельные инвесторы, которые оценивают перспективность приобретения государственных и муниципальных облигаций;

– предприниматели, которые оценивают потенциал развития соответствующей территории с целью принятия решения об открытии на данной территории предприятий;

– товаропроизводители, которые принимают решения об участии в реализации государственного (муниципального) заказа;

– эксперты и международные организации, которые осуществляют экономический анализ, мониторинг и сопоставление финансового положения публично-правовых образований в различных странах ит.д.

Отдельно необходимо обозначить таких пользователей бюджетной отчетности, как граждан (налогоплательщиков). Налогоплательщики являются также потребителями бюджетных услуг, поэтому должны иметь возможность оценивать стоимость и качество этих услуг, соизмерять затраты и результаты проводимых государством мероприятий.

1.2 Реформирование отчетности бюджетных учреждений

Начало 2011 года ознаменовалось вступлением в силу многих нормативных актов, касающихся бухгалтерского учета в государственных (муниципальных) организациях. Так, с 1 января текущего года указанные учреждения отражают финансовые операции, руководствуясь Единым планом счетов бухгалтерского учета.

Понятие бюджетного учета теперь не является синонимом бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях, а понятие бюджетной отчетности больше не соответствует отчетности бюджетного учреждения. С 1 января 2011 года бухгалтерский учет учреждения, а также его отчетность зависят от типа учреждения (казенное, бюджетное или автономное):

– бюджетный учет в органах государственной власти, органах местного

самоуправления, органах управления государственными внебюджетными фондами, государственных академиях наук, казенных учреждениях ведется в соответствии с Приказом Минфина России от 06.12.2010 г. № 162н;

– бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях регламентирован Приказом Минфина России от 16.12.2010 г. № 174н;

– бухгалтерский учет в автономных учреждениях – Приказом Минфина России от 23.12.2010 г. № 183н.

Логическим продолжением всех изменений, касающихся учета, был выход Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной Приказом Минфина РФ от 23.12.2010 № 191н.

В курсовой работе рассмотрен анализ баланса на 2010 год, составленный в соответствии с Инструкцией № 128 н, но начиная с отчетности на 1 февраля 2011 года действует Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденная Приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н .

Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденная Приказом Минфина России от 13.11.2008 № 128н, соответственно утратила силу.

В соответствии с п. 1 Инструкции № 191н отчетность по формам, приведенным в приложении к данной инструкции, представляют:

– главные распорядители, распорядители, получатели бюджетных средств;

– главные администраторы, администраторы доходов бюджетов;

– главные администраторы, администраторы источников финансирования дефицита бюджетов;

– финансовые органы РФ, ее субъектов, муниципальных образований;

– органы управления государственными внебюджетными фондами и

территориальными государственными внебюджетными фондами;

– органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ (органы казначейства), кассовое обслуживание бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций.
Таким образом, нормы данного документа распространяются на всех субъектов бюджетной отчетности, на которых распространяются нормы Бюджетного кодекса. Бюджетные учреждения, изменившие свой правовой статус в соответствии с Федеральным законом № 83-ФЗ, представляют годовую, квартальную и месячную финансовую отчетность своим учредителям по формам, которые будут установлены для данных организаций Минфином. Из этого следует, что финансовое ведомство разработает формы и инструкцию по их составлению, которая будет применяться данными организациями.
В свою очередь, главные распорядители (распорядители), которые осуществляют функции и полномочия учредителей перечисленных выше учреждений, будут составлять и представлять свою отчетность на основании отчетности, представленной данными организациями .

Следует отметить, что состав форм бюджетной отчетности для главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов, администраторов доходов бюджета не изменен .

Можно выделить следующие особенности в порядке составления и представления отчетности:

1) Как и прежде, периодичность составления формы годовая. Баланс формируется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным (с учетом заключительных оборотов по счетам бюджетного учета, проведенных 31 декабря при завершении финансового года). Счета бюджетного учета, подлежащие закрытию по завершении отчетного финансового года, отражаются в Справке по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (форма 0503110): 021002000, 030404000, 030405000, 040110000, 040120000. Несмотря на то, что счет 030404000 «Внутриведомственные расчеты» подлежит закрытию в конце года, он оставлен в составе счетов Баланса. На конец финансового года внутриведомственные расчеты между головным учреждением и обособленными подразделениями могут быть завершены не полностью. Такая ситуация может возникнуть, например, при перечислении денежных средств в рамках расчетов между обособленным подразделением без права юридического лица, осуществляющим полномочие по ведению бюджетного учета, и головным учреждением .

2) Не изменился и порядок заполнения Баланса. Как и прежде, показатели отражаются в Балансе в разрезе бюджетной деятельности, приносящей доход деятельности, средств во временном распоряжении и итогового показателя на начало года и конец отчетного периода. Баланс формируется по 9-тизначному коду счета без разделения по кодам бюджетной классификации (аналитическому коду по классификационному признаку поступлений и выбытий) и по аналитическому коду вида поступлений и выбытий объекта учета (для казенных и бюджетных учреждений – классификация операций сектора государственного управления).

3) Счета Актива и Пассива Баланса и их названия изменены и представлены в форме в соответствии с Приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н , утвердившим План счетов бюджетного учета и Инструкцию по его применению. Изменены коды строк счетов Актива и Пассива. Как и прежде, данные по счетам Раздела 5 «Санкционирование расходов

хозяйствующего субъекта» в Балансе (форма 0503130) не отражаются .

4) В Справке о наличии имущества и обязательств по забалансовым счетам добавился вывод строк по новым забалансовым счетам 24, 25, 26 в соответствии с Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н , утвердившим Единый План счетов бухгалтерского учета для государственных (муниципальных) учреждений и Инструкцию по его применению. Также в Справке добавился вывод строк по забалансовым счетам, которые ранее не были представлены в форме отчета: забалансовые счета 06, 08, 09, 13 – 16. Коды строк забалансовых счетов приведены в соответствие номерам счетов. Показатели отражаются в Справке в разрезе бюджетной деятельности, приносящей доход деятельности и итогового показателя на начало года и конец отчетного периода. Таким образом, для корректного заполнения граф в Справке учет на забалансовых счетах необходимо вести в разрезе видов финансового обеспечения (деятельности). В Справке суммы по забалансовым счетам 17 и 18 на начало года не отражаются, так как по завершении текущего финансового года показатели (остатки) счета на следующий финансовый год не переносятся. Заключение показателей по счету отражается со знаком «минус».

3 Горизонтальный анализ баланса

Логическим продолжением процесса составления бухгалтерской отчетности являются ее анализ и экономическая интерпретация основных показателей отчетности с целью оценки финансово-экономического состояния организации.

Т а б л и ц а 1 – Горизонтальный анализ баланса Котельниковского

Филиала ФГБУ «Управление « Волгоградмелиоводхоз»

Анализ показателей бухгалтерского баланса осуществляется на основании сведений о движении нефинансовых активов (раздельно по видам основных средств, нематериальным активам, непроизведенным активам, материальным запасам). Сведения о движении нефинансовых активов нужно представить в приложении к пояснительной записке (ф. 0503168).

Кроме того, необходимо раскрыть техническое состояние, эффективность использования, обеспеченность бюджетных учреждений и их структурных подразделений основными фондами (соответствия величины, состава и технического уровня фондов реальной потребности в них), основные мероприятия по улучшению состояния и сохранности основных средств, характеристику комплектности, а также сведения о своевременности поступления материальных запасов.

Сведения о состоянии расчетов по дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на 1 января отчетного года и на отчетную дату с объяснением причин образования сумм задолженности представляются в приложении к пояснительной записке (ф. 0503169).

Сведения по ф. 0503169 составляются раздельно по бюджетной и внебюджетной деятельности, а также раздельно по дебиторской и кредиторской задолженности. При этом расчеты по налоговым платежам отражаются по видам налогов в соответствующие уровни бюджетов.

Кроме того, следует раскрыть информацию о правовых основаниях наличия финансовых вложений. Сведения о финансовых вложениях нужно представить в приложении к пояснительной записке (ф. 0503171).

Сведения по государственному (муниципальному) долгу отражаются в разрезе долговых инструментов в приложении к пояснительной записке (ф. 0503172).

При изменении валюты баланса на начало финансового года сведения об изменении остатков валюты баланса необходимо привести в приложении к пояснительной записке (ф. 0503173).

Прочие вопросы деятельности бюджетного учреждения

Меры, принимаемые по результатам контрольных мероприятий органов государственного финансового контроля, необходимо представить в форме таблицы N 7; сведения о проведении инвентаризации (только по итогам года) - в форме таблицы N 6; сведения о недостачах - в приложении к пояснительной записке (ф. 0503176), которые закреплены в Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности.

В сведениях об использовании информационных технологий в деятельности бюджетного учреждения (ф. 0503177) отражаются расходы на приобретение и модернизацию вычислительной техники (персональные компьютеры, печатающие устройства, серверы различной производительности, сетевое оборудование локальных вычислительных сетей, системы хранения данных), расходы на приобретение неисключительных (лицензионных) прав на программное обеспечение и базы данных, в том числе экземпляров программ для ЭВМ и баз данных на различных носителях (компакт-дисках, CD-ROM и т.д.), расходы на создание программного обеспечения и баз данных (в том числе на оплату государственного контракта на выполнение работ по созданию программ для ЭВМ или баз данных), а также на приобретение исключительных прав на них у правообладателей, а также расходы на иные мероприятия в сфере информационных технологий (подключение к компьютерным сетям, создание и поддержку интернет-сайтов и информационных систем, монтаж, наладку локальной вычислительной сети, текущий ремонт, техническое обслуживание, техническую поддержку и администрирование средств вычислительной техники, систем передачи, отображения и защиты информации и т. п.), а также обоснование целесообразности произведенных расходов (обеспечение текущей деятельности, техническое перевооружение, иные цели).

В данном разделе также раскрываются прочие вопросы, не нашедшие отражения в предыдущих разделах, но оказавшие существенное влияние на деятельность бюджетного учреждения в отчетном периоде.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

1. Теоретические аспекты анализа финансового состояния бюджетной организации

2. Анализ финансового состояния муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия по отрасли «Образование» Ленинского района г. Магнитогорска

2.2 Анализ имущественного состояния

2.3 Анализ финансовых результатов деятельности учреждения

2.4 Анализ финансирования бюджетного учреждения

3. Проблемы финансового состояния бюджетного учреждения

3.1 Проблемы финансового состояния бюджетного учреждения и направления его укрепления

3.2 Расчет экономической эффективности предоставления платных услуг бюджетным учреждением

Заключение

Список источников информации

Приложения

Введение

бюджетный финансовый учреждение муниципальный

Перспектива развития любой организации, предприятия или учреждения в экономическом и финансовом плане наряду с объективными макро - и микроэкономическими факторами во многом обусловлена субъективным фактором, а именно финансовой политикой, проводимой руководством организаций. Разработка стратегии и тактики экономического развития организации невозможна без анализа ее финансового состояния, сравнения экономических показателей, исследования динамики изменения этих показателей в ту или иную сторону. Именно поэтому актуальность темы исследования не вызывает сомнений.

Актуальность темы определяется тем, что важнейшим условием эффективного функционирования национальной экономики является рациональное и экономное использование средств государственного и местного бюджета, направляемых на содержание отраслей непроизводственной сферы.

При сложившейся экономической ситуации, когда бюджетного финансирования становится недостаточно для покрытия текущих расходов, а также в условиях проводимой реформы бюджетных учреждений, проблема развития любого учреждения в экономическом и финансовом плане наряду с объективными макро - и микроэкономическими факторами во многом обусловлена субъективным фактором, а именно финансовой политикой, проводимой руководством организации. В этой связи существенное значение имеет комплексный анализ деятельности бюджетных учреждений. Анализ финансового состояния бюджетного учреждения призван обеспечивать оперативный, текущий и стратегический анализ информации о реальном экономическом состоянии субъекта хозяйствования, резервах экономии бюджетных ресурсов, целевом использовании выделенных государством денежных средств для деятельности организаций непроизводственной сферы, а также анализ результатов от предпринимательской деятельности, которая выступает в настоящее время необходимым источников финансирования бюджетных учреждений нового типа.

Целью дипломной работы является исследование теории и практики анализа финансового состояния бюджетной организации и разработка рекомендаций по улучшению ее финансового состояния.

Для достижения поставленной цели будут решены следующие задачи:

1. Исследовать нормативное регулирование деятельности бюджетного учреждения;

2. Определить сущность анализа финансового состояния, его цели и задачи, а также рассмотреть особенности анализа деятельности бюджетного учреждения;

3. Провести анализ финансового состояния бюджетного учреждения и определить проблемы;

4. Выявить резервы улучшения финансового состояния;

Объектом исследования является управление финансовыми ресурсами в муниципальном учреждении. Предмет исследования - финансовое состояние бюджетного учреждения.

Анализ основывался на приемах сопоставления показателей текущего и предшествующего периодов с целью выявления тенденций их изменения, а также на методах горизонтального и вертикального анализа.

Источниковой базой исследования послужили: ГК РФ; отдельные законодательные и нормативные документы, касающиеся оценки финансового состояния предприятий и учреждений; материалы, собранные автором в ходе прохождения преддипломной практики; учебные и методические пособия ведущих российских и зарубежных авторов таких как Ковалев В., Шеремет А.Д., Клюева А.К., Кельчевской Н.Р.,Молчанова И.П., Маркиной Е.В. и др.; материалы периодической печати.

1. теоретические аспекты анализа финансового состояния бюджетной организации

1.1 Особенности статуса современных бюджетных учреждений

В настоящее время бюджетная сфера находится в стадии активного реформирования, причем с 2011 г. большинство «привычных» бюджетных учреждений уже действуют в виде казенных, бюджетных или автономных.

Бюджетная реформа привела к тому, что появилось два вида учреждений: бюджетные и казенные (рис. 1.1).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1 Бюджетная реформа учреждений

Бюджетные учреждения сформированы в сфере науки, образования, здравоохранения, культуры и других сферах, способных функционировать на основе рыночных принципов, без их коренного преобразования .

Казенными учреждениями реализуются отдельные полномочия государства, и введение рыночных принципов оказания государственных услуг в этих учреждениях нецелесообразно. Примерами могут быть такие сферы деятельности, как национальная оборона, обеспечение безопасности государства, психиатрическая помощь населению и других.

Бюджетные учреждения нового типа, по сравнению со своими предшественниками, обладают большими правами, ведь сейчас они самостоятельно принимают решение об использовании полученных ими доходов.

Сейчас деятельность бюджетных учреждений регулируется нормами Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Закон N 7-ФЗ) .

Согласно статье 9.2 Закона N 7-ФЗ бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, ее субъектом или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Бюджетные учреждения получают от собственника имущество с правом его распоряжения за исключением особо ценного, отнесение к которому находится в усмотрении собственника.

Основной вид деятельности бюджетного учреждения должен соответствовать предметам и целям деятельности, определенным нормативными правовыми актами и уставом учреждения. В рамках основных видов деятельности, предусмотренных уставом бюджетного учреждения, орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, формирует и утверждает государственное (муниципальное) задание, от выполнения которого учреждение отказаться не вправе.

Из пункта 4 статьи 9.2 Закона N 7-ФЗ вытекает, что учреждение вправе сверх установленного государственного (муниципального) задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, для физических и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. В общем случае порядок определения указанной платы устанавливается учредителем бюджетного учреждения.

В случаях прямо предусмотренных федеральными законами выполнять работы или оказывать услуги на платной основе для граждан и организаций бюджетные учреждения могут и в рамках государственного (муниципального) задания.

Наряду с ведением основного вида деятельности бюджетные учреждения вправе осуществлять иные виды деятельности, но только если это служит достижению целей, ради которых оно создано, а также предусмотрено уставом учреждения.

При этом доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.

Полученный доход не проходит через органы Федерального казначейства и поступает в полное распоряжение бюджетного учреждения. За такую предоставленную вольность государство берет компенсацию - ответственность по обязательствам лежит исключительно на бюджетном учреждении без субсидиарной ответственности собственника (рис. 2) .

Таким образом, новые бюджетные учреждения теперь самостоятельно распоряжаются доходами, полученными ими в рамках деятельности, приносящей доходы. Такая самостоятельность «бюджетников» влечет за собой и общий порядок налогообложения их доходов. Следовательно, сегодня бюджетные учреждения исчисляют и уплачивают налог на прибыль в общем порядке, определенном главой 25 «Налог на прибыль организаций» НК РФ.

Учитывая это, в своей налоговой политике бюджетные учреждения, как и все иные налогоплательщики, должны закрепить те моменты, в отношении которых глава 25 НК РФ не содержит одновариантных методов учета, либо не дает каких-либо четких правил исчисления налога.

Согласно указанной норме указанные плательщики налога на прибыль обязаны распределять расходы, понесенные за счет доходов от оказания платных услуг и доходов, полученных в рамках целевого финансирования, пропорционально доле доходов от оказания платных услуг в общей сумме доходов, полученным бюджетным учреждением (включая средства целевого финансирования).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 2 Бюджетные учреждения «нового типа»

В общей сумме доходов бюджетного учреждения не учитываются внереализационные доходы (доходы, полученные в виде процентов по договорам банковского счета, банковского вклада, доходы, полученные от сдачи имущества в аренду, курсовые разницы и другие доходы). Конкретный перечень внереализационных доходов, исключаемых из общей суммы доходов, участвующих в расчете пропорции целесообразно привести в налоговой политике бюджетного учреждения.

Распределение расходов и доходов осуществляется лишь при условии того, что выделенные бюджетному учреждению бюджетные ассигнования предусматривают финансирование расходов учреждения на оплату:

Коммунальных услуг;

Услуг связи;

Транспортных расходов на обслуживание административно-управленческого персонала учреждения;

Расходов на все виды ремонта основных средств.

В противном случае расходы на «коммуналку», на оплату услуг связи (за исключением услуг сотовой (мобильной) связи) и на ремонт основных средств, приобретенных (созданных) за счет бюджетных средств, учитываются при определении налоговой базы при оказании платных услуг и осуществлении иной приносящей доход деятельности при условии, если эксплуатация таких основных средств связана с оказанием платных услуг и осуществлением иной приносящей доход деятельности.

Заметим, что бюджетные учреждения довольно часто предоставляют в пользование государственные ими муниципальное имущество, причем с 2012 г. арендная плата зачисляется непосредственно на лицевые счета бюджетных учреждений, в силу чего они самостоятельно платят налоги с доходов, полученных от сдачи в аренду переданного им государственного или муниципального имущества.

В части налога на прибыль отметим, что в налоговой базе бюджетные учреждения по-прежнему не учитывают средства целевого финансирования, которые с 2012 г. поступают им в виде предоставляемых субсидий, на что указывает подпункт 14 пункта 1 статьи 251 НК РФ. При этом у бюджетного учреждения, получившего средства целевого финансирования сохраняется обязанность по ведению раздельного учета доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования. Следовательно, в своей учетной политике бюджетному учреждению следует привести методику такого учета. В противном случае суммы полученных субсидий будут попадать под налогообложение .

С 01.01.2012 г. выполнение работ (оказание услуг) бюджетным учреждением в рамках государственного (муниципального) задания, источником финансирования которого является субсидия из соответствующего бюджета, не облагается налогом на добавленную стоимость. На это указывает подпункт 4.1 пункта 2 статьи 146 НК РФ. Поэтому, если у бюджетного учреждения имеются налогооблагаемые операции, то ему необходимо продумать и закрепить в своем налоговом регламенте порядок ведения раздельного учета по НДС.

1.3 Особенности и исходные данные анализа финансового состояния бюджетного учреждения

Наряду с коммерческими предприятиями и организациями бюджетные учреждения по итогам работы за отчетный период определяют экономические или финансовые показатели (результаты) хозяйственной деятельности. Экономические показатели деятельности бюджетных учреждений используются в целях экономического планирования деятельности учреждения при проведении анализа хозяйственной деятельности, а также для определения налоговой базы.

К наиболее важным показателям деятельности бюджетного учреждения следует отнести:

Объем субсидий из соответствующего бюджета;

Расходы по бюджету;

Доходы от оказания платных услуг;

Расходы, связанные с оказанием платных услуг;

Прибыль (убыток) от оказания платных услуг.

Основными этапами анализа финансового состояния являются:

1. На первом этапе выбирается объект, цели исследования и постановка задачи.

2. Второй этап. Выбор основных показателей работы организации.

3. Третий этап. Определение источников информации, каковыми являются данные:

1) финансового учета;

2) аналитического учета;

3) статистического учета.

4. Четвертый этап. Непосредственный анализ финансового состояния.

5. Пятый этап. Выявление неиспользованных и перспективных резервов повышения эффективности работы высшего организации.

6. Шестой этап. Определение наиболее перспективных видов внебюджетной деятельности организации на основе полученных результатов.

7. Седьмой этап. Разработка мероприятий организационно-экономических инноваций, способствующих повышению эффективности работы организации.

Каждый этап предложенного алгоритма исследования финансового состояния бюджетного учреждения присутствует как самостоятельный блок, требующий более глубокой детализации и проработки. Результаты, полученные на отдельных этапах, могут быть экономически значимы как сами по себе, так и для использования в качестве исходных данных для дальнейшего анализа.

Бюджетные учреждения, являясь распорядителями средств, не имеют в своем владении денежные средства. Весь объем денежных средств сосредоточен на единых счетах. Доступ к этим счетам бюджетные учреждения получают только через использование лицевых счетов, которые они открывают в финансовых органах. Таким образом, вместо счетов учета денежных средств у бюджетных учреждений имеются счета внутренних расчетов с органами, организующими исполнение бюджета.

Бюджетные учреждения ведут раздельный учет по каждому из трех источников финансирования, под которыми подразумеваются субсидии из соответствующих бюджетов, доходы от оказания платных услуг, целевые и безвозмездные поступления.

До вступления в силу Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее Закон № 83-ФЗ) источником анализа финансового состояния бюджетного учреждения являлась смета.

Смета - финансово-плановый акт, определяющий объем, целевое направление и поквартальное распределение ассигнований, обеспечивающих функционирование бюджетных учреждений и организаций. Она являлась планом финансирования учреждений и расходования бюджетных средств. Смета действовала в течении финансового года - с 1 января по 31 декабря.

На основании соответствующим образом утвержденной сметы у участников правоотношений по исполнению расходной части бюджета - руководителей бюджетных учреждений, с одной стороны, и у финансовых органов, представляющих интересы государства, - с другой, возникали права и обязанности.

Сметы подразделялись на индивидуальные и сводные.

Индивидуальные сметы, содержали расходы и доходы только одного учреждения и позволяющие учитывать все особенности его назначения, характера и масштаба деятельности. Они составлялись бюджетным учреждением и содержали только расходы этого бюджетного учреждения.

Для однотипных бюджетных организаций устанавливались типовые формы смет расходов. Они включали три основных раздела:

1) общие сведения об учреждении, общую сумму расходов с распределением по кварталам и направлениям расходов;

2) оперативно-производственные показатели, необходимые для определения расходов: количество штатных единиц, обслуживаемый контингент (число классов, коек в больнице и т.д.);

3) расчеты по отдельным статьям сметы;

В сводных сметах объединялись индивидуальные сметы. Обычно они формировались федеральными министерствами и ведомствами по своему ведомству, исполнительными органами субъектов федерации и органами местного самоуправления в территориальном размере .

Сводные сметы подразделялись на:

1) индивидуальные сметы бюджетных учреждений в качестве сводных;

2) сметы расходов на централизованные мероприятия в качестве сводных.

Сводные сметы представлялись в соответствующие финансовые органы для включения в бюджет; сметы централизованных мероприятий, которые составлялись федеральными министерствами и ведомствами, органами исполнительной власти субъектов и органами местного самоуправления для централизованных мероприятий (например, учебный семинар для врачей).

Смета состояла из статей, каждая из которых содержала однородную группу расходов, носящих строго обязательный характер и не подлежащих произвольному изменению. Данные положения следуют из требований сметно-бюджетной дисциплины и природы самого бюджета, имеющего силу закона.

Все учреждения финансировались по трем укрупненным статьям: заработная плата, текущие расходы и капитальные вложения (в том числе капитальный ремонт). Статьи расходов составлялись на основе норм расходов. Составление проектов сметы совпадало по времени с составлением проекта бюджета. Составление сметы осуществлялось на основе контрольных цифр, которые сообщались высшими органами управления. Контрольные цифры сообщали информацию о лимитах бюджетных ассигнований. Вышестоящие организации доводили такие контрольные цифры до каждого подведомственного учреждения, причем сами вышестоящие организации получали цифры от соответствующего финансового органа.

При составлении сметы помимо контрольных цифр бюджетное учреждение руководствовалось нормативами расходов (размеры затрат на расчетную единицу, установленные компетентными органами). Нормы затрат определялись по различным объектам Правительством РФ.

Сметы бюджетного учреждения составлялись и подписывались руководителем и главным бухгалтером учреждения, и направлялись в вышестоящую организацию, где включались составной частью в сводную смету вышестоящей организации; в свою очередь сводные сметы включались составной частью в расходную часть соответствующего бюджета. Сметы бюджетных учреждений утверждались главными распорядителями бюджетных средств. Ежемесячно, ежеквартально, по истечении года, бюджетные учреждения составляли отчеты об исполнении сметы. Существовали типовые сметы, которые утверждались в соответствии с бюджетной классификацией РФ. Необходимо также сказать, что из всех составных расходов сметы, главной являлись статья оплаты труда.

Под сметным бюджетным финансированием понимался порядок выделения средств из бюджетных и государственных внебюджетных фондов бюджетным учреждениям в соответствии с их сметой.

Сметно-бюджетное финансирование представляло собой безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств из бюджетов различных уровней бюджетным учреждениям, т.е. учреждениям и организациям, действующим в отраслях непроизводственной сферы: обороне, органах государственного управления, социально-культурном блоке и т.п.

Бюджетные учреждения получали средства на свое содержание из бюджета на основе финансовых документов, называемых сметами. Бюджетные учреждения, как правило, не имели доходов, а имели лишь соответствующие расходы, которые финансировались за счет бюджета и внебюджетных фондов органов государственной власти или местного самоуправления. Но бывали ситуации, когда бюджетное учреждение имело значительные доходы.

Сущность сметно-бюджетного финансирования состояло в том, что государственные и муниципальные учреждения непроизводственной сферы, не имеющие своих доходов, все свои расходы на текущее содержание и расширение деятельности покрывали за счет бюджета на основе финансовых планов - смет расходов. Объем необходимых затрат согласно сметам закреплялся в бюджетах всех уровней. Предусмотренные сметами расходы конкретных отраслей и учреждений и утвержденные бюджетами суммы денежных средств носили название бюджетных ассигнований.

Сметно-бюджетное финансирование - это безвозвратный и безвозмездный отпуск денежных средств на основе общих принципов финансирования. Однако ему свойственны и специальные принципы, такие как отпуск средств на обеспечение деятельности учреждений и организаций из бюджета, соответствующего их подчиненности; отпуск средств в соответствии с программами и планами экономического и социального развития на каждый бюджетный год и в меру их выполнения; планирование и финансирование на основе экономических нормативов, научно обоснованных с применением технических норм либо на конкурсной основе с выбором приоритетных направлений и контрактного выполнения при соблюдении режима экономии.

Важнейшей новацией Закона № 83-ФЗ является изменение принципа финансового обеспечения бюджетных учреждений - если раньше оно осуществлялось на основе бюджетной сметы (т. е. фактических расходов учреждения без прямой связи с эффективностью его деятельности), то теперь средства из бюджета бюджетным учреждениям предоставляются в виде субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с выполнением государственного (муниципального) задания. Тем самым размер субсидии бюджетному учреждению будет напрямую зависеть от уровня (качества и количества) оказываемых им услуг (выполняемых работ) - чем эффективнее деятельность учреждения, тем оно должно быть богаче.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета. Причем оно осуществляется с учетом расходов:

Расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки .

В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на его приобретение, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.

При этом предусмотрено два больших вида таких субсидий - субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания, включая содержание имущества, и субсидия на иные цели.

Второй вид субсидий представляет собой разовые выплаты целевого характера, которые могут быть направлены на закупку техники, оборудования и их установку, приобретение программного обеспечения, проведение инвентаризаций, проведение мероприятий по ресурсо- и энергосбережению, обучение и повышение квалификации специалистов, проведение аудита. Эти субсидии могут финансироваться в рамках целевой программы развития государственных учреждений, в которой выплаты разового характера увязываются с целью повышения эффективности функционирования государственных учреждений и улучшения качества оказанных ими государственных услуг в долгосрочной перспективе. Кроме того, предоставление иных субсидий может быть обусловлено влиянием «неуправляемых» факторов, например наводнение, пожар и пр.

Порядок формирования государственного (муниципального) задания и порядок финансового обеспечения его выполнения определяются:

Правительством Российской Федерации в отношении федеральных бюджетных учреждений;

Высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении бюджетных учреждений регионального уровня;

Местной администрацией в отношении муниципальных бюджетных учреждений.

Финансирование, получаемое бюджетным учреждением в виде субсидий в целях налогообложения прибыли не учитывается, на что указывает подпункт 14 пункта 1 статьи 251 НК РФ.

Показатели государственного (муниципального) задания используются при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), а также для определения объема субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания автономным учреждением (п. 2 ст. 69.2 БК РФ).

Заметим, само задание содержит только показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ) в натуральном выражении. Для того чтобы запланировать бюджетные ассигнования (субсидии автономным учреждениям), нужно рассчитать объем государственного (муниципального) задания в стоимостном выражении. Иными словами, помимо задания, должен быть документ, содержащий исходные данные (результаты и порядок расчетов), подтверждающие (обосновывающие) необходимый объем субсидий.

В настоящее время в проекте государственного задания не требуется использование показателей состава оказываемых государственных услуг и достаточно использовать только показатели качества и объема оказанных государственных услуг .

Особо выделим, что в соответствии с настоящей редакцией БК РФ именно показатели (объема, качества оказания государственных услуг, а также финансовые показатели, в том числе норматив затрат на единицу государственной услуги (государственного (муниципального) задания имеют первостепенное значение и используются для следующих целей:

Составление проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ);

Определение объема субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением.

Ни бюджетное, ни автономное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного (муниципального) задания.

Ответственными за утверждение порядка формирования государственного (муниципального) задания и финансового обеспечения его выполнения определены следующие органы власти (п. 7 ст. 9.2 Закона № 7-ФЗ) :

Правительство РФ - в отношении федеральных бюджетных учреждений;

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ - в отношении региональных бюджетных учреждений;

Местная администрация - в отношении муниципальных бюджетных учреждений.

Законом № 83-ФЗ юридически закреплена обязательность обеспечения открытости и доступности государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ) и размещения его на официальном сайте государственного учреждения или главного распорядителя бюджетных средств (учредителя) .

Порядок определения объема и условия предоставления указанных субсидий из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ, бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливается, соответственно, Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией.

В ряде сфер государственной политики (здравоохранение, образование) объем оказания государственных услуг регламентируется законодательством и его уменьшение невозможно. В этом случае возможно изменение требований к процедурам, имуществу, кадровому составу, а также качеству оказания государственных услуг.

Как показывает практика на федеральном уровне, главные распорядители бюджетных средств чаще используют структурный метод. Это связано с тем, что деятельность не всех учреждений нормирована.

В настоящее время «костинг» (расчет стоимости государственных услуг) является проблемной зоной в сфере формирования и финансового обеспечения выполнения государственных (муниципальных) заданий и для большинства государственных учреждений не осуществлен.

Поэтому первоначальные нормативы затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам, например, федеральным бюджетным учреждением, тип которого не изменяется, рекомендуется определять федеральным органом исполнительной власти - главным распорядителем средств федерального бюджета в отношении каждого из подведомственных ему бюджетных учреждений. Нормативы рассчитываются исходя из размера бюджетных ассигнований, определенных на обеспечение деятельности федерального бюджетного учреждения в 2012 г., с их возможным увеличением на содержание вновь вводимых в 2013 г. объектов социальной сферы.

В действующем российском законодательстве существуют два отдельных понятия «услуга, оказываемая на платной основе» и «платная услуга».

Оказание государственных услуг на платной основе чаще всего будет осуществляться сверх установленного бюджетному учреждению государственного задания, но не в ущерб его выполнению.

Так, в соответствии с п. 4 ст. 9.2 Закона № 7-ФЗ бюджетное учреждение вправе сверх установленного государственного (муниципального) задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного (муниципального) задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, для граждан и юридических лиц за плату. При этом поправка «на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях» означает, что и услуги на бесплатной основе, и услуги на платной основе должны быть оказаны потребителю с одинаковым уровнем качества .

Например, обучение для студентов, обучающихся на коммерческой основе, должно быть организовано так же, как и для студентов, обучающихся за счет средств бюджета. Поскольку требования к качеству оказания государственных услуг утверждены в Стандартах оказания государственных услуг и некоторых федеральных законах, они обязательны для исполнения государственным учреждением во всех направлениях его деятельности.

Порядок определения указанной платы устанавливается соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Существует ряд государственных услуг, предоставляемых условно на платной основе. Такие государственные услуги предоставляются большинством учреждений культуры - театрами, музеями. Потребитель при получении таких государственных услуг лишь частично оплачивает их стоимость (например, в виде платы за входной билет).

Другая категория услуг - платные услуги отличаются тем, что имеют обязательный характер (например, экспертиза соответствия), оплачиваются за счет взимания государственной пошлины и, как правило, сопровождают непосредственно оказание государственных услуг.

Неопределенность понятия «платная услуга» и метода ее расчета является причиной того, что уже в 2012 г. Правительством РФ будут подготовлены следующие документы:

Перечень платных услуг, за которые взимается пошлина;

Перечень платных услуг, за которые взимается иная плата;

Перечень платных услуг, по которым необходима разработка (корректировка) методики расчета платы.

Следует отметить, что в соответствии с нормами Инструкции, утвержденной Приказом Минфина РФ от 23.12.2010 № 191н состав форм бюджетной отчетности для главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов, администраторов доходов бюджета не изменен . Руководствуясь п. 11.1 Инструкции № 191н, они представляют в 2011 году следующие формы (табл. 3).

Таблица 3

Формы отчетности бюджетных учреждений

Анализ финансового состояния, как правила строится на данных баланса, который показывает имущество учреждения и источники его формирования, а также на данных отчета о финансовых результатов, отражающего эффективность финансовой деятельности учреждения. Отчет об исполнении бюджета принимается для анализа финансового состояния главного распорядителя в части утвержденных и исполненных бюджетных обязательств на финансирование самого учреждения. Формы 137 и 138 отражают утвержденные и исполненные сметные назначения по приносящей доход деятельности.

1.4 Методика анализа финансового состояния бюджетного учреждения

Методику анализа финансового состояния бюджетного учреждения можно представить в разрезе следующих блоков (рис. 3).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 3 Блоки анализа финансового состояния бюджетного учреждения

Первым этапом анализа финансового состояния бюджетного учреждения является анализ его имущественного состояния. Анализ показателей бухгалтерского баланса осуществляется на основании сведений о движении нефинансовых активов (раздельно по видам основных средств, нематериальным активам, непроизведенным активам, материальным запасам). Сведения о движении нефинансовых активов нужно представить в приложении к пояснительной записке (ф. 0503168).

Кроме того, необходимо раскрыть техническое состояние, эффективность использования, обеспеченность бюджетных учреждений и их структурных подразделений основными фондами (соответствия величины, состава и технического уровня фондов реальной потребности в них), основные мероприятия по улучшению состояния и сохранности основных средств, характеристику комплектности, а также сведения о своевременности поступления материальных запасов.

При изменении валюты баланса на начало финансового года сведения об изменении остатков валюты баланса необходимо привести в приложении к пояснительной записке (ф. 0503173).

Анализ финансовых результатов также строится в разрезе бюджетной деятельности и деятельности, приносящей доход. Анализ финансовых результатов показывает, насколько эффективно функционирует учреждение.

Основными показателями финансового состояния бюджетного учреждения являются степень обеспеченности денежными средствами и соблюдение финансовой дисциплины. Поэтому содержание анализа финансирования заключается в проверке соответствия сумм финансирования сметным назначениям, а также фактических расходов - сметным назначениям и кассовым расходам.

Из цели анализа вытекают следующие основные задачи анализа финансирования бюджетных учреждений:

Оценка обеспеченности учреждения финансовыми ресурсами и использование их по целевому назначению;

Характеристика состояния расчетов и запасов товарно-материальных ценностей (ТМЦ);

Выявления причин финансовых нарушений и затруднения финансирования;

Изучения организации финансирования;

Выявление резервов улучшения финансового состояния учреждений и разработка мероприятий по их реализации .

Анализ финансирования бюджетных учреждений проводится с помощью различных методов и приемов.

Наибольшие распространенным является метод сопоставления или сравнения. Он состоит в сопоставлении фактических показателей с планом, сметой, по датам года, с аналогичными показателями за ряд предыдущих лет и нормативными показателями. С помощью этого метода определяется на сколько полно произошло финансирование.

Иногда для полного анализа бывает недостаточно сравнение показателей, имеющихся в отчете, без определения относительных величин. В этом случае выводятся удельные веса или проценты, которые и сопоставляются.

Сопоставление относительных величин широко применяется в практике проведения анализа.

Наряду с общими методами анализа важное место в организации работы по анализу финансового состояния бюджетных учреждений принадлежит конкретным приемам анализа. Приемы анализа могут быть самыми различными, но следующие три из них необходимо отметить как обязательные.

Обязательным приемом обработки отчетных данных является счетная проверка. Хорошо проведенная счетная проверка отчета способствует повышению качества анализа. Она позволяет установить полноту отчета, реальность баланса, согласованность показателей в различных формах отчета, правильность составления и оформления отчета. Для проведения счетной проверки отчетов разрабатываются специальные типовые схемы.

Второй обязательный прием - составление макетов и расчетных таблиц. Расчетные таблицы составляются в тех случаях, когда на основе отчетных данных необходимо исчислить какие-то показатели.

Третьим обязательным приемом анализа является накопление экономических (динамических) рядов наиболее важных показателей работы учреждений. Наличие таких рядов позволит проследить определенные закономерности в показателях работы бюджетных учреждений и принять меры к развитию положительных тенденций или приостановлению отрицательных.

Хорошее владение приемами анализа отчетов значительно сокращает время на его проведение.

2. Анализ финансового состояния муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия по отрасли «Образование» ленинского района г. Магнитогорска»

2.1 Общая характеристика предприятия

Муниципальное учреждение «Централизованная бухгалтерия по отрасли «Образование» Ленинского района города Магнитогорска, создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании Решения Магнитогорского городского Собрания депутатов от 29.10.2009 года №148 «О согласовании создания муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия по отрасли «Образование» Ленинского района города Магнитогорска», Постановления главы от «17 декабря 2009 №11066-П».

Сокращенное наименование МУ «ЦБ «Образование».

Место нахождение учреждения: 455000, город Магнитогорск, улица Уральская, дом 36.

Учреждение является некоммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ним собственником.

От имени города Магнитогорска права собственника имущества Учреждения осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Учредителем Учреждения от имени города Магнитогорска является администрация города.

Учреждение является муниципальным учреждением бюджетного типа и непосредственно подчиняется управлению администрации города Магнитогорска.

Учреждение имеет лицевые счета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, круглую печать, содержащую его полное наименование на русском языке.

Учреждение вправе иметь штамп, бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник его имущества.

Учреждение не имеет филиалов и представительств.

Учреждение осуществляет деятельность, определенную Уставом, в целях:

Организации бухгалтерского обслуживания учреждений, подведомственных управлению образованием администрации города;

Организации учета поступления и расходования бюджетных средств и средств, поступивших от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности;

Обеспечения систематического контроля за исполнением утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств, смет доходов и расходов, соблюдения бюджетной дисциплины, обеспечения экономии материальных ценностей и денежных средств;

Организации учета наличия и движения имущества, обязательств, хозяйственных операций;

Формирования полной и достоверной, своевременной и качественной бухгалтерской отчетности об исполнении смет доходов и расходов на содержание учреждений, подведомственных управлению образования, выполнения целевых программ, проведения общегородских мероприятий.

Предметом деятельности МУ «ЦБ «Образование» является:

Бухгалтерское обслуживание учреждений, подведомственных управлению образованием администрации города Магнитогорска;

Ведение в Учреждении бухгалтерского, налогового и статистического учета в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Для достижения указанных целей, учреждение осуществляет в установленном законодательством порядке следующие виды деятельности:

Формирование для утверждения учреждений, послеведомсвенных управлению образования смет доходов и расходов;

Бухгалтерский учет: исполнение смет доходов и расходов, имущества, финансовых обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых Учреждением;

Осуществление предварительного и текущего контроля за соответствием осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, заключением договоров в соответствии с учредительными лимитами бюджетных обязательств, сметами доходов и расходов, своевременное и правильное оформление первичных учетных документов;

Выполнение расчетов по оплате труда работникам обслуживаемых учреждений в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами;

Учет финансовых и не финансовых активов;

Проведение инвентаризации имущества и обязательств, находящихся в обслуживаемых учреждениях в соответствии с действующим законодательством. Своевременное и полное определение результатов инвентаризации и отражение их в учете;

Сохранность бухгалтерских документов согласно утвержденной руководителем номенклатуре дел и в соответствии с правилами организации архивного дела;

Составление и предоставление бухгалтерской отчетности и другой установленной законодательством.

Учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность. Учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность на основании договора с организациями и учреждениями, не подведомственными управлению образования администрации города.

Учреждение осуществляет следующие виды приносящей доходы деятельности:

Размножение инструктивных материалов и бланков;

Оказание услуг с использованием вычислительной техники и компьютеров;

Оказание консультаций и методической помощи по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности.

Право учреждения осуществлять деятельность, на занятие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение -- лицензия, возникает у учреждения с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В структуру Централизованной Бухгалтерии Ленинского района УО входят следующие отделы (рис 4).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 4 Организационная структура МУ ЦБ «Образование»

1. Экономический - в нем находятся все сметы, а также они сдают сетевой отчет.

2. Ревизионный отдел - проверяет соответствие продуктов, изделия, комплектования для детей в садах, школах, кружкам по установленным нормам. Ежеквартально проводят ревизию в учреждениях, обслуживаемых в ЦБ.

3. Расчетный отдел - производит начисления заработной платы и ведется персонифицированный учет.

4. Материальный отдел - производит учет ОС, МПЗ, МБП, продуктов питания в детских садах и школах.

5. Финансовый отдел - производятся расчеты с дебиторами и кредиторами, зачисляются денежные средства родителей за оплату детей в детском саду.

6. Налоговый отдел - производит расчеты по налогам и сборам, отвечает за своевременную сдачу деклараций в налоговые органы.

Штатная численность учреждения, утвержденная в уставе продемонстрирована в табл. 4.

Руководство организацией на принципах единоначалия осуществляет ее руководитель, который назначается и освобождается от должности главой города. Руководитель подотчете непосредственно начальнику управления образования администрации города.

Следовательно, в организации утверждена штатная численность в количестве 102 человек, свыше которой учреждение не вправе принимать работников.

Таблица 4

Штатная численность МУ «ЦБ «Образование»

Деятельность централизованной бухгалтерии сравнительно легко может быть описана через показатели объема (например, «количество обслуживаемых организаций») и показатели качества (показатели, характеризующие своевременность и правильность выполнения возложенных на учреждение задач: например, «доля отчетов, составленных в соответствии с установленными требованиями», «доля оформленных в срок платежных документов» и т. д.). Это дает возможность существовать централизованной бухгалтерии в качестве учреждения любого типа. Вместе с тем централизованные бухгалтерии не рекомендуется создавать в качестве автономных учреждений, ведь бухгалтерский учет у них будет отличаться от учета в бюджетных и казенных учреждениях, которые обслуживает централизованная бухгалтерия.

Изложенное свидетельствует о том, что, выбирая тип для централизованных бухгалтерий, следует делать выбор между бюджетным и казенным учреждениями. Для правильного выбора рекомендуется рассмотреть следующие вопросы:

Оказывает ли централизованная бухгалтерия платные услуги;

Открыты лицевые счета муниципальных учреждений, обслуживаемых централизованной бухгалтерией, в органах Федерального казначейства или они ведутся централизованной бухгалтерией.

Из ответов на данные вопросы необходимо сделать вывод о том, есть ли у централизованной бухгалтерии возможности для оказания платных услуг и нужны ли централизованной бухгалтерии отдельные счета для учета доходов от оказания платных услуг. В данном случае у МУ «ЦБ «Образование» открыты лицевые счета обслуживаемых учреждений, а также имеется возможность предоставления платных услуг, следовательно, форма бюджетного учреждения в 2011 году была выбрана правильно.

2.2 Анализ имущественного состояния

Анализ имущественного состояния организации целесообразно проводить по данным баланса за 2009-2011 годы (данные бухгалтерских балансов представлены в Приложении А).

Из всех форм бухгалтерской отчетности важнейшей является баланс. Бухгалтерский баланс характеризует в денежной оценке финансовое положение организации по состоянию на отчетную дату. По балансу характеризуется состояние материальных запасов, расчетов, наличие денежных средств, инвестиций.

Баланс исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503130) составляют получатели средств бюджета:

Главные распорядители;

Распорядители;

Администраторы.

Баланс состоит из четырех разделов:

Двух разделов актива (Нефинансовые активы и Финансовые активы);

Двух разделов пассива (Обязательства и Финансовый результат).

Исследовать структуру и динамику финансового состояния предприятия можно при помощи сравнительного аналитического баланса. Сравнительный аналитический баланс получается из исходного баланса путем дополнения его показателями структуры, динамики и структурной динамики вложений и источников средств предприятия за отчетный период.

Сравнительный аналитический баланс сводит воедино и систематизирует те расчеты, которые осуществляет любой аналитик при первоначальном ознакомлении с балансом. Схемой сравнительного баланса охвачено множество важных показателей, характеризующих статику и динамику финансового состояния. Сравнительный баланс фактически включает показатели горизонтального и вертикального анализа.

Данные таблицы 5 свидетельствуют о том, что в 2010 году происходит рост активов и пассивов по бюджетной деятельности на 8,99% и сокращение стоимости активов и пассивов по деятельности, приносящей доход на 4,65%. В целом активы баланса в 2010 году выросли на 8,4%, а доля доходной деятельности в активах снизилась с 2,51 до 1,92%, что говорит о ее незначительной роли в деятельности учреждения.

В 2010 г. отмечается увеличение основных фондов предприятия, как за счет бюджетных средств, так и за счет собственных источников, всего на 5,3%. При этом доля деятельности приносящей доход в этой статье актива незначительна и не превышает 1%. Амортизация основных средств, сформированных для деятельности, приносящей доход в 2010 году увеличивается на 58,78%, следовательно, остаточная стоимость основных средств сокращается. Следовательно, прирост остаточной стоимости основных средств организации обеспечен ее бюджетной деятельностью.

Таблица 5

Анализ бухгалтерских балансов за 2009-2010 гг.

Материальные запасы по бюджетной деятельности за период увеличиваются на 11,6%, а по деятельности, приносящей доход. Соответственно, доля доходной деятельности в формировании всех материальных запасов предприятия сокращается с 31,64 до 28,92%.

Подобные документы

Нормативное регулирование деятельности бюджетных учреждений. Содержание и задачи анализа финансового состояния. Особенности анализа финансового состояния бюджетной организации. Горизонтальный и вертикальный анализ баланса. Оценка деловой активности.

курсовая работа , добавлен 10.08.2011


Порядок составления, утверждения и ведения смет в бюджетных организациях. Анализ финансового состояния бюджетного учреждения на примере Владивостокского поисково-спасательного отряда. Совершенствование бюджетного контроля за расходами бюджетных средств.

дипломная работа , добавлен 29.10.2012


Роль, задачи, функции финансового менеджмента. Методика измерения и оценки финансового состояния организации. Общая характеристика организации и перспективы ее развития. Анализ эффективности производства продукции. Пути улучшения финансового состояния.

курсовая работа , добавлен 07.04.2015


Экономическая сущность, цели и задачи финансового состояния предприятия. Раскрытие информации о рисках хозяйственной деятельности организации. Анализ имущественного положения и финансового состояния ООО "С-Фото". Пути улучшения финансового состояния.

курсовая работа , добавлен 27.05.2015


Понятие бюджетного учреждения, его правовой статус и особенности финансирования. Характеристика бюджетных учреждений в качестве плательщиков налогов и сборов. Анализ практики финансирования бюджетных учреждений на примере ГОУ "Детский сад № 2240".

дипломная работа , добавлен 22.07.2010


Задачи и виды анализа финансового состояния предприятия. Коэффициентный анализ финансового состояния и оценка финансового контроля ЗАО "Общепит". Оценка вероятности возникновения банкротства. Мероприятия по улучшению финансового состояния организации.

дипломная работа , добавлен 05.10.2017


Значение, цели и задачи анализа финансового состояния организации. Оценка финансового состояния ООО "Магия": анализ структуры актива и пассива баланса, ликвидности и платежеспособности, прибыли и рентабельности. Резервы улучшения финансового состояния.

дипломная работа , добавлен 20.12.2009


дипломная работа , добавлен 23.08.2012


Оценка финансового состояния общества с ограниченной ответственностью "Уралсервис", а именно кафе "Премьер", выявление основных проблем, построение "дерева проблем". Проект мероприятий по улучшению финансового состояния, их экономическая эффективность.

дипломная работа , добавлен 04.08.2008


Сущность и виды финансового состояния. Принципы организации финансового обеспечения, источники финансирования. Технико-экономическая характеристика и анализ платёжеспособности и финансовой устойчивости ОАО "Автоагрегат"; направления их совершенствования.