Роль государства и профсоюзов на рынке труда. Человеческий капитал. Финансовые институты: паевые и пенсионные фонды, страховые компании Роль профсоюзов в развитии рынка труда

Председатель МО

Хаврина Г.И.

«____»_____________20___г.

Утверждаю

Зам. директора по УПР

Самигуллина З.Ф.

«____»_____________20___г.

ПЛАН урока № 68

Раздел 3 (3): ВВП, его структура и динамика. Рынок труда и безработица. Деньги, банки, инфляция.

Тема урока: Роль профсоюзов и государства на рынке труда

Цели урока:

Обучающая:

формирование понятий «рабочая сила», «рынок труда», «заработная плата», «профсоюз»;

обучение способам и последовательности профсоюзного движения в мире и в России;

расширение знаний о профсоюзах по защите трудовых прав, о принципах его построения и функционирования;

расширение знаний о профсоюзе ГБОУ НПО ПЛ № 76;

формирование понимания своей роли в процессе будущих трудовых отношений, важной роли профсоюзов по защите их прав и интересов.

Развивающая:

развитие познавательной деятельности об основных принципах функционирования рынка труда;

развитие общения в процессе приобретения знаний и умений с использованием различных источников информации и современных информационных источников.

Воспитательная:

воспитание эмоциональной отзывчивости, интереса к предмету;

воспитание сознательности и активности в обучении;

воспитание культуры коллективного общения

Методическая:

активизация познавательной и аналитической деятельности обучающихся посредством включения их в практическую деятельность

Тип урока : изучение нового материала.

Метод проведения:

Рассказ – беседа.

Презентация, частично – поисковый, аналитический.

Межпредметные связи : основы права, история

Оснащение урока: интерактивная доска, Конституция, Трудовой кодекс, Федеральный закон о профсоюзах.

Ход урока:

1. Организационный момент: 1 –2 мин.

Приветствие, проверка готовности обучающихся к уроку, рапорт дежурного о явке

обучающихся.

2 . Вступительное слово преподавателя. 2 – 3 мин

Сообщение темы урока и разъяснение целей урока.

3. Актуализация опорных знаний. 3 – 5 мин.

Фронтальный опрос;

Индивидуальные ответы учащихся.

4. Изучение нового материала . 23 – 25 мин

1. Рассказ о рабочей силе, рынке труда, заработной плате, о возникновении первых профессиональных союзов в мире и в России.

   Рассказ о важнейших задачах профсоюза и роли государства.

   Демонстрация слайд шоу «20 лет международной евроазиатской федерации металлистов»

5. Контроль усвоения материала 5 – 7 мин.

Назовите причины и условия возникновения профсоюзов?

Перечислите важнейшие задачи профсоюзов?

Какую роль выполняет государство в профсоюзах?

Какие правовые документы являются основой деятельности профсоюзов?

Было ли неизбежным появление профсоюзов?

6. Подведение итогов урока. 2 – 3 мин

Выставление оценок.

Задание на дом: А.Г. Важенин «Обществознание» для профессий и специальностей технического, естественно – научного, гуманитарного профилей», М., 2012г., ИЦ «Академия», стр.198 - 204

Подготовить сообщение по теме: «Капитал», «Деньги», «Процент».

Здравствуйте ребята!!!

Дежурный доложите о готовности к уроку : «гр. ЭГС-5 на урок обществознания готова по списку 24 чел. Отсутствуют….. по болезни ….. Ф.И. (отмечаю сидя).

Открываем тетради записываем сегодняшнюю дату и тему урока.

31.01.2014г. в нашем лицее состоялся выпуск по новым ФГОС. Рынок труда пополнили: повара, парикмахеры и слесари КИП и А. Которые 3 года назад в соответствии со ст. 43 Конституцией РФ (в которой говорится, что Каждый имеет право на бесплатное образование) выбрали профессию и выучились в соответствии со ст. 37 Конституции РФ (в которой говорится, что каждый имеет право выбирать род деятельности и профессию), будут реализовать свое право на труд в нашем правовом государстве. Будучи нашими обучающимися они вступили в профессиональный союз машиностроителей. Чтобы с лицейской скамьи ознакомиться с теми преимуществами, которые предоставляет профсоюз выступая на стороне будущего работника. В соответствии со сказанным формулируем тему нашего сегодняшнего урока. Сегодня на уроке мы с вами рассмотрим понятия «профсоюз», «рынок труда», «рабочая сила» и «заработная плата».

Для этого вспомним, о чем мы с вами говорили на прошлых уроках. Кто мне скажет:

что такое Конституция? (Отвечает___________________________)

Что такое государство? (Отвечает____________________________)

А что такое труд? (Отвечает_____________________________)

Что такое спрос на труд? (Отвечает___________________________)

Кто мне перечислит основные факторы, определяющие спрос на труд (___)

А как вы думаете, что такое предложение труда?

(Отвечает ______________________________)

Кто перечислит основные факторы, определяющие предложение труда (Отвечает___________________________________)

Введение

Каждый человек в процессе своей жизни вступает с другими людьми в различные экономические отношения, в основном исполняя роль покупателя. Если человек не изготавливает материальное благо, которое можно обменять на другие материальные блага, то он может продать на рынке в качестве товара свою рабочую силу.

Рабочая сила – способность человека трудиться, т.е. физические и умственные возможности, а так же навыки, позволяющие человеку выполнять определенные виды работ, обеспечивая при этом количество и качество продукции.

Для торговли рабочей силой существует особый рынок – рынок труда.

Рынок труда – сфера формирования спроса и предложения рабочей силы. Через него осуществляется продажа рабочей силы. На этом рынке продают и покупают только трудовые услуги, а не самого индивида.

Таким образом, рынок труда соединяет людей, желающих продать свои трудовые услуги, и организации, которые хотят эти услуги купить для осуществления своей деятельности. Рынок труда можно определить как место, где работодатели и работники договариваются об условиях найма, заработной плате, социальных выплатах, условиях труда и т.п.

Круг продавцов на рынке труда чрезвычайно разнообразен. В него входят и наладчики станков с ЧПУ, нанимающиеся для наладки сложного оборудования, в котором много электроники и электротехники, и сварщик, нанимающийся для надежного соединения металлических элементов при ремонте, изготовлении деталей взамен поврежденных, а также при создании новых изделий из металла, и повар , получающий деньги за приготовление пищи, на предприятиях общественного питания, для проведения нужных заказчику мероприятий, и парикмахер, которому платят деньги за создания стиля человека с помощью причёски.

Все они предлагают на рынке труда свои трудовые услуги в надежде получить рабочее место, где за использование этих услуг им будут платить. Эта плата называется заработной.

Заработная плата – это денежное вознаграждение за труд.

Но успешность продаж у всех различна: кто-то находит место без проблем, а кто-то месяцами мается без работы, кто-то получает за свой труд доходы, позволяющие жить в роскоши, а кому-то едва хватает заработков, чтобы прокормить семью. В причинах таких различий мы и будем разбираться, анализируя работу рынка труда.

Участники рынка труда работники и работодатели всегда конфликтовали между собой. Покупатель, т.е. работодатель заинтересован купить рабочую силу по низкой цене, а работники наоборот, заинтересованы продать свой труд по более высокой цене.

Каждая сторона, отстаивая свои интересы, использует различные методы, так вот здесь важную роль на рынке труда играют профсоюзы.

Профессиональный союз (профсоюз) - это добровольное общественное объединение рабочих, не зависимое от государственных органов и работодателя, созданное для защиты социальных и экономических интересов работников предприятия.

Сейчас Вашему вниманию будет представлено сообщение учащегося Рашитова Артура о зарождении профсоюзного движения в мире, слушайте внимательно и будьте готовы в последствии отвечать на вопросы .

А сейчас мы заслушает сообщение о профсоюзном движении в России, которое подготовил нам учащийся Деманов Алексей.

А сейчас я хочу рассказать вам о профсоюзном движении нашего учебного заведения.

Наше учебное заведение входит в состав «профсоюза машиностроителей». В конце сентября каждого учебного года в лицее проходит мероприятие «День машиностроителей», в соответствии с этим проходит торжественная линейка «Посвящение в лицеисты», на которой вручаются профсоюзные стипендии особо отличившимся в учебе и общественной жизни лицея обучающимся. В сентябре 2013 года професоюзными стипендиями были награждены обучающиеся которых вы хорошо знаете это:

Маркин Артем;

Шайбаков Айдар;

Тагиров Руслан;

Денезская Саша;

Оргызкова Настя;

Шаяхметова Лена;

Файзуллина Алия;

Наши учащиеся преподаватели и мастера побывали на международном молодежном форуме, посвященному 20-летию Международной евроазиатской Федерации металлистов, который состоялся 8 декабря в спортивном комплексе «Динамо» в Уфе. Это мероприятие было организовано впервые

На форуме были затронуты проблемы, волнующие молодежь: низкий уровень заработной платы, невозможность приобрести жилье, нехватка квалифицированных кадров и многие другие.

У каждого участника была возможность задать вопросы представителям министерств РБ и получить на них ответы.

Затем презентация.

Поскольку этот форум имел огромное международное значение, он был освещен в СМИ, таких как газета «Металлист» и газета «Действие»

Важнейшие задачи, которые ставят перед собой профсоюзы, состоят в следующем:

- Улучшение условий труда и обеспечение его безопасности. Постоянная забота профсоюзов это снижение риска гибели на производстве или получение травм. Если вы слышали о том, что в июле 2013 года 26-летний житель Башкортостана г. Туймазы погиб на рабочем месте, в нескольких километрах от Волчанска (город в Харьковской области Украины). Руководство предприятия наотрез отказывается комментировать случившееся, единственное, что удалось выяснить о личности погибшего - он был приезжим, работал вахтовым методом на частном предприятии ООО «СМУ-4», которое занималось строительством и ремонтом магистральных газо-нефтепроводов. Как сообщает следственный комитет молодой человек во время выполнения работ, был смертельно травмирован придавившей его газовой трубой, которую монтировали рабочие. Как считает государственный инспектор по охране труда при администрации города тот факт, что данный участок строительства газотрассы не был обеспечен какой-либо телефонной связью, уже можно считать нарушением правил и норм по обеспечению безопасности.

- Повышение заработной платы.

Ни для кого не является секретом, что заработная плата многих рабочих держится на уровне или чуть выше прожиточного минимума. Работающее население не живёт полноценной жизнью, а выживает. Профсоюзы для повышения зарплаты, выступают как единственный представитель своих членов при решении с работодателями оплаты. Логика профсоюза проста: либо все его члены будут получать более высокую зарплату, либо начнется забастовка.

в США работники заведений фастфуда объявили 24 часовую забастовку, они требуют увеличить им з/п как минимум в двое, сейчас они получают 7.5 дол/ в час по нормативу установленному в 2009 году. Организаторы рассчитывают, что как минимум 100 городов по всем США примут участие этой забастовке. Эта компания миллиардер. Пусть немного с нами поделится", - заявила 23-летняя работница Burger King. Девушка рассказала, что трудится по16-20 часов в неделю, однако заработанных денег ей не хватает на содержание дочери.

А вот в Испании забастовка мадридских мусорщиков, продолжавшаяся 13 дней, завершилась победой профсоюза: муниципальным компаниям пришлось пойти на уступки. Акция протеста рабочих началась в знак несогласия с планами нанимателей уволить 1 тыс. сотрудников, а оставшимся 5 тыс. дворников сократить зарплаты.

- Получение дополнительных выплат

Работник имеет право на материальную помощь в случаях возникновения тяже­лых жизненных обстоятельств, на защиту при расследовании несчаст­ных случаев на производстве и профессиональных заболева­ний, по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (на работе);

- Режим рабочего времени и времени отдыха;

Во многих современных организациях установлен такой режим работы, когда работники вынуждены работать по 10, а то и по 12 часов не имея ни выходных, ни отпусков. А коммерсанты-предприниматели просто используют людей и через один - два года увольняют их из организации с подорванным здоровьем и без средств к существованию.

- Пенсионное обеспечение;

Выходя на пенсию, любой работник автоматически отбрасывается за так называемую черту бедности и вынужден снова идти работать, чтобы более-менее достойно жить, помогать детям и внукам. Потому что на наши пенсии можно только существовать, не говоря уже о том, чтобы куда-нибудь съездить отдохнуть. Да, правительство периодически повышает размеры пенсий, но еще быстрее происходит повышение цен на различные товары и коммунальные платежи. Я приведу вам пример из жизни нашего сотрудника мастера п/о. Были проблемы при оформлении пенсии по выслуге лет (это профессиональный стаж, дающий право на пенсию не зависимо от возраста и не зависимо от достижения установленного законом возраста у нас это педагогический стаж 25 лет).Ее интересы в суде отстаивал Дашкин Руслан Равильевич, который является юристом Республиканского профсоюза машиностроителей и результат судебного заседания был положительный. К лицам имеющим льготную пенсию относятся: федеральные государственные служащие; военнослужащие; профессиональные спасатели; лица работающие с осужденными; лица, осуществлявшие педагогическую деятельность.

- штрафы на рабочих, накладываемые администрацией предприятий за различные нарушения;

Обещая высокую зарплату, коммерсанты – предприниматели в то же самое время, снижают её, налагая различные штрафы за любые даже незначительные нарушения

Работник должен понимать, что если он не член проф­союза, он лишает себя указанной выше помощи профсоюза, об­рекает себя всегда оставаться один на один с работодателем .

Исходя, из всего вышесказанного можно выделить главную цель деятельности профсоюзов

Главная цель деятельности профсоюзов – защита экономических и социальных интересов трудящихся.

Также особую роль в деятельности профсоюзов играет государство, оно становится посредником между работодателями и профсоюзами. Благодаря рабочему движению и государственному посредничеству удалось принять законы, ограничивающие максимальную продолжительность рабочего дня, устанавливающие минимальный уровень зарплаты, улучшение условий труда, пенсионного обеспечения и т.д. Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов работников предприятий, оказывает им поддержку, законодательно регулирует предоставление им налоговых и иных льгот и преимуществ.

Основная роль государства в сфере применения труда выражается использовании

правовых документов. В нашей стране правовыми основами деятельности профсоюзов являются:

1. Конституция. (Статьи 30, 37)

В которой говорится, что каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию, право на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, право на труд в условиях, соответствующих требованиям безопасности и гигиены, право на защиту от безработицы, право на отдых.

Трудовой кодекс Российской Федерации

Глава 58 Трудового кодекса РФ посвящена защите трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами.

Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»

Федеральный закон описывает основные права профсоюзов, право на объединение в профсоюзы, гарантии прав профсоюзов, независимость профсоюзов, защиту прав профсоюзов и ответственность профсоюзов.

Окончив, обучение Вы будете устраиваться на работу. Практически на каждом предприятии большом или маленьком имеются первичные профсоюзные организации, членами которых Вы можете стать на добровольных началах. Я Вам советую при устройстве на работу узнать, если на этом предприятии первичная профсоюзная организация. Если есть, я Вам советую написать заявление и вступить в нее т.к. при любых трудовых спорах возникающих между работодателем и работником профсоюзы выступают на стороне трудящихся в защиту трудового коллектива. Они являются гарантом выполнения законов записанных государством.

На сегодняшнем уроке мы с вами узнали, что такое рабочая сила, рынок труда, заработная плата, профессиональный союз, разобрали важнейшие задачи, которые ставят перед собой профсоюзы, сказали о роли государства в сфере применения труда, рассмотрели правовые документы, на которые опираются профсоюзы и рабочие. А теперь для закрепления пройденной темы ответим на следующие вопросы:

Вопрос 1. Что является условием для возникновения профсоюзов?

Самое главное условие это независимость, прежде всего от власти т.к. отношение наших профсоюзов с властью в различные исторические периоды менялось в корне.

Отвечает__________________________________

Вопрос 2. Перечислите важнейшие задачи профсоюзов?

Важнейшие задачи, которые ставят перед собой профсоюзы, состоят в следующем:

- Улучшение условий труда и обеспечение его безопасности.

Повышение заработной платы.

Получение дополнительных выплат и льгот

Отвечает ____________________________

Режим рабочего времени и времени отдыха;

Пенсионное обеспечение;

- штрафы на рабочих, накладываемые администрацией предприятий за различные нарушения;

Дополняет ___________________________________

Вопрос 3. Какую роль выполняет государство в профсоюзах?

Посредническую т.к. государство становится посредником между работодателями и профсоюзами. Благодаря рабочему движению и государственному посредничеству удалось принять законы, ограничивающие максимальную продолжительность рабочего дня, устанавливающие минимально допустимый уровень зарплаты, пособия по безработице, пенсионного обеспечения и т.д.

Вопрос 4. Какие правовые документы являются основой деятельности профсоюзов?

Конституция РФ,

Трудовой Кодекс РФ,

Федеральный Закон ««О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»

Отвечает_________________________________

Вопрос 5. Было ли неизбежным появление профсоюзов?

Да, т.к. если бы не появились профсоюзы, были бы постоянные противоречия между трудом и капиталом, без профсоюза каждый работник регулировал бы трудовые отношения с начальством с помощью физической силы, или всех рабочих загнали бы в рабство т.к. профсоюз защищает права рабочих

Отвечает_________________________________

Итак наш урок подошел к завершению, подведем итоги сегодняшнего урока (оценки). А теперь самым активным обучающимся, которые отличились на сегодняшнем уроке, я хочу вручить от профсоюза машиностроителей памятки. Здесь ребята календарь на 2014 год, телефоны специалистов республиканского комитета по которым Вы, ваши родители или ваши знакомые могут обратиться и получить консультацию.

В рыночной экономике центральное место занимает определение сущности рынка и его видов .

Определение 1

В.Я. Иохин отметил, что рынок – это система экономических отношений между продавцом и покупателем определенных товаров и услуг, своеобразная форма связи между сторонами обмена, что ведет к устанавке рыно-чных цен на объект обмена и, как следствие, происходит смена его собственника.

Различают такие виды рынков :

• рынки сырья;
• готовых изделий;
• материалов;
• топлива;
• жильця;
• проектных работ;
• научных исследований;
• услуг;
• ценных бумаг;
• инвестиций;
• денег.

Среди всех рынков ведущее место занимает рынок труда .

Рынок труда относится к рынкам факторов производства. Задачами такого рынка является продажа и покупка трудовых услуг, которые состоят из использования умственных и физических способностей людей, их навыков и опыта, что ведет к производству экономических благ.

Замечание 1

Самым главным правилом при установлении заработной платы для работодателей являлось – держать её на как можно более низком уровне. Наемные работники придерживались абсолютно противоположной точки зрения.

Исходя из этого и наблюдается такая конфликтность на уровне рынка. Как следствие, каждая сторона отстаивает свои интересы, используя при этом различные методы. Для рабочих наиболее распространенным является со-здание профессиональных союзов, которые объединяют работников пред-приятий, определенной профессии, какой-либо отрасли.

Рисунок 1. Повышение спроса на труд (а); ограничение предложения труда (б)

История возникновения и понятие профсоюзов

На рынке труда ведущую роль играют профсоюзы .

В.И. Носач выделял, что первые профсоюзы возникли в конце $XVIII$ в. в Великобритании. Затем, они стали появляться в США, Франции, Германии и других странах по мере созревания экономических и политических предпосылок. В $1960$-е гг произошел пик профсоюзного движения в большинстве государств. Численность членов профсоюзов начало неуклонно сокращается уже в начале $80$-х гг.

В $1970$ г. мировой показатель охвата трудящихся профсоюзным дви-жением составлял $29 \ %$ для частного сектора. К началу $XXI$ в. мировой показатель упал ниже $13 \ %$.

Причинами кризиса профсоюзного движения являются:

• рост занятости в малом би знесе;
• быстрое изменение этнического состава трудовых слоев населения;
• упадок старых отраслей промышленности;
• широким распространением нестандартных форм занятости.

Мы пришли к выводу, что основные цели профсоюзного движения уже достигнуты: $8$-часовой рабочий день, $40$-часовая рабочая неделя, наемным работникам гарантированы минимальная заработная плата, проысоюзы то-же пользуются широкими правами.

Но, несмотря на достижение всех целей, профсоюзы достаточно сильны в общественном секторе США, укрепляется Европейская конфедерация профсоюзов, которая объединяет $78$ национальных конфедераций профсоюзов.

Профсоюзы начали создаваться в $1905$ г. и в России, а уже к началу $1907$ г. их насчитывалось более $650$, численность которых составляла более $240$ тыс. чел.

К октябрю $1917$ г. было создано более $2$ тыс. профсоюзов, которые охватывали более $2$ млн. рабочих. В $1918$ г. был сформирован единый профсоюз страны. После Октябрьской революции отечественные профсоюзы пре-вратились в социальные подразделения администрация предприятий.

Шандор Гашпар говорил, что в момент распада Советского Союза в профсоюзе состояло где-то $60$ млн. человек.

Замечание 2

Сегодня в составе этой организации находится около $39$ млн. человек. Исходя из этого можно говорить о кризисе профсоюзного движения. Говоря о дефиниции профсоюзов стоит отметить, что им является объединение работников, которые обладают правом на ведение переговоров с предпринимателем по поручению и от имени своих членов.

От функционирования профсоюзов, которые являются крупным самостоятельным институтом общества, зависит формирование рыночных отно-шений, развитие экономической демократии, становление социального государства.

Замечание 3

Разработка теоретических вопросов профсоюзного движения отмечена в трудах Г.П. Алексеева, М.В. Баглая, Ю.Е. Волкова, Н.Н. Гриценко, В.А. Кадейкина, В.Н. Киселева, В.Е. Можаева, О.В. Ромашова, В.Г. Смолькова, С.Н. Щегловой.

По их мнению, основные функции профсоюзов – это:

1. социальная защита;
2. социальное партнерство;
3. охрана труда;
4. колдоговорной процесс;
5. организационно-массовая деятельность.

Ведущими задачами профсоюза являются:

• улучшение условий работы;
• максимизация зарплаты своих членов;
• получение дополнительных выплат и льгот.

Влияние профсоюзов на рынок труда

Профсоюзы на конкурентном рынке действуют неоднозначно: они стремятся к повышению спроса на труд или к ограничению предложения труда. Путем увеличения спроса на продукт, повышается и спрос на труд. Это может быть реклама, политическое лобби.

Рост эффективности и качества труда имеет не меньшее значение для повышения спроса на труд.

Если спрос на продукт повышается, то кривая спроса сдвигается вверх. Если кривая будет иметь положительный наклон, то это приведет к росту занятости, а следовательно и к увеличению зарплаты. От степени эластичности кривой предложения труда зависит успех деятельности профсоюзов. От сюда исходит, что чем менее эластична кривая предложения, тем больше увеличится зарплата, а занятость остается минимальной. Однако, чем более эластична кривая предложения, и чем менее возрастет зарплата, тем больше увеличится занятость населения.

Если ограничить предложения труда, то рост зарплаты гарантирован.

Есть несколько способов достижения роста зарплаты:

• включение данной специальности в список лицензируемых профессий;
• сдерживание иммиграции иностранных рабочих.
• запрет или уменьшение объема сверхурочных работ;
• сокращение рабочей недели;
• понижение пенсионного возраста.

Кривая предложения сдвигается влево, что ведет к сокращению количества занятих, а это ведет к повышению их зарплаты. И опять же, чем менее эластична кривая спроса на труд, тем выше уровень зарплаты при сокращении занятых. Чем более эластична кривая спроса на труд и чем менее рост зарплаты, тем более существенней увеличится безработица.

Однако повысить спрос на труд профсоюзам достаточно сложно, в силу неспособности обладать особенно большими возможностями влияния на рынки товаров, а от сюда уже приходит спрос на рынок труда.

Замечание 4

Но, несмотря на большое количество преград, существует способ разрешения данной проблемы. Профсоюзы аргументируют ограничение ввоза в страну импортных товаров.

Это объясняется тем, что если импорт сокращается, то спрос на отечес-твенные товары возрастет, как следствие улучшаются условия для роста чис-ленности и зарплаты на внутреннем рынке труда.

Как не странно, такая позиция ведет к ослаблению конкуренции на внутреннем рынке, как следствие снижается качество продукции, затем сок-ращаются возможности продать ее в другие страны, а значит и вовсе исчеза-ет спрос на труд для ее изготовления.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

КОКШЕТАУСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМ. Ш. Ш.УАЛИХАНОВА

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

кафедра «Финансы»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Экономическая теория»

на тему: «ПРОФСОЮЗЫ НА РЫНКЕ ТРУДА»

ВЫПОЛНИЛ:

студент группы ФР-12-2010

очного отделения

Головченко С. Н.

ПРОВЕРИЛ:

магистр экономики,

старший преподаватель

Ахмедьяров Е. А.

КОКШЕТАУ 2010

ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ

1.1 Возникновение профсоюзов

1.2 Понятие профсоюзов. Их задачи и функции

1.3 Некоторые проблемы профсоюзного движения на современном этапе

2.1 Спрос и предложение на рынке труда. Понятия эластичности и неэластичности спроса и предложения

2.2. Эластичность предложения рабочей силы в зависимости от масштаба рассматриваемой экономической системы

2.3. Замкнутый (цеховой) трейд-юнионизм

2.4. Монопольный (открытый) трейд-юнионизм

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 1 ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, СУЩНОСТЬ И ПРОБЛЕМЫ ПРОФСОЮЗОВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

ПРОФСОЮЗЫ (Trade unions) – добровольные профессиональные объединения трудящихся, созданные с целью защиты экономических интересов работников (прежде всего, улучшения условий труда и повышения заработной платы).

1.1 Возникновение профсоюзного движения.

По мере формирования капиталистического общества появились новые основные социально-экономические классы – предприниматели (капиталисты) и наемные работники. Взаимоотношения работников и работодателей изначально порождали конфликты. Дело в том, что в эпоху раннего капитализма одним из главных методов повышения дохода предпринимателей было ужесточение требований к работникам: удлинение рабочего дня, сокращение норм оплаты труда, штрафы, экономия на охране труда, увольнения. Обострение взаимоотношений наемных работников и работодателей часто приводило к стихийным выступлениям – рабочие покидали предприятие и отказывались снова приступать к работе, пока их требования не были удовлетворены хотя бы частично. Но эта тактика могла принести успех, только если с протестом выступали не отдельные недовольные, а крупные группы рабочих.

Вполне закономерно, что впервые профсоюзы возникли в годы промышленной революции в наиболее промышленно развитой стране мира – Англии. Профсоюзное движение в этой стране демонстрирует общие закономерности его развития, которые позже проявлялись и в других странах.

Первые ассоциации рабочих имели строго локальный характер и объединяли только высококвалифицированных рабочих наиболее передовых отраслей. Так, одним из самых первых английских тред-юнионов считается созданный в 1792 союз прядильщиков Ланкашира. Что касается неквалифицированных рабочих, то высокая безработица делала их легко заменяемыми, поэтому на первых порах они никак не могли противостоять произволу нанимателей, а потому оставались за рамками профсоюзного движения.

И предприниматели, и защищающее их интересы государство первоначально проявляли нетерпимость к профсоюзам. Для борьбы с ними вводились специальные законы, запрещающие рабочие союзы и вводящие уголовную ответственность за членство в «заговорщицких организациях». В 1799–1800 в Англии были приняты законодательные акты, которые объявляли рабочие собрания незаконными и накладывали запрет на проведение демонстраций. Однако эти законы не смогли усмирить рабочих, а, наоборот, стимулировали их объединяться в борьбе за свои права. Поэтому уже в 1824 антирабочее законодательство в Англии отменили, произошла фактическая легализация тред-юнионов.

Тред-юнионизм быстро стал массовым движением. Многочисленные местные профсоюзные организации стали налаживать связи друг с другом, чтобы обмениваться опытом и организовывать совместные действия. В 1834 по инициативе Роберта Оуэна был образован Великий национальный союз тред-юнионов (Grand National Consolidated Trade Union), но эта организация оказалась неустойчивой. Однако в 1868 движение к консолидации английских профсоюзов завершилось формированием Конгресса тред-юнионов (Trades Union Congress), который с тех пор и до наших дней является центральным координирующим органом профсоюзного движения Великобритании.

Профсоюзное движение первоначально было чисто мужским, женщин в профсоюзы не принимали. Этим не без успеха пользовались предприниматели: используя новейшие разработки в области техники, упрощающие труд наемного работника, работодатели стремились заменить рабочих-мужчин на женщин как на более дешевую и менее организованную рабочую силу, привлекая их в качестве штрейкбрехеров. Так как право женщин на работу не признавалось даже их же коллегами-мужчинами, женщинам Англии пришлось создавать свои собственные профессиональные организации. Наиболее массовое из них, «Общество защиты и охраны женщин» (впоследствии ставшее Женской профсоюзной лигой), смогло в 1874–1886 организовать около 40 профсоюзных отделений для женщин-работниц. Лишь в начале 20 в. в Англии произошло слияние мужских и женских профсоюзов. Но и в наши дни в Англии, как и в других странах, доля членов профсоюзов среди женщин-работниц заметно ниже, чем среди работников-мужчин.

Одновременно наблюдались и другие существенные изменения в английских профсоюзах – возникли Новые тред-юнионы (New Trade Unions). Первые крупные Новые тред-юнионы (Союз рабочих газовой промышленности, Союз докеров) были основаны в 1889. Ранее существовавшие профсоюзы строились по узкопрофессиональному (цеховому) признаку, т.е. объединяли только рабочих одной профессии. Новые профсоюзы стали строиться по производственному (отраслевому) признаку – в их состав входили рабочие разных профессий, но принадлежащие к одной отрасли производства. Кроме того, в члены этих профсоюзов впервые принимали не только высококвалифицированных рабочих, но и неквалифицированных. Под влиянием Новых тред-юнионов неквалифицированных рабочих начали принимать и в старые тред-юнионы. Постепенно новые принципы членства стали общепринятыми, и уже к началу 20 в. разница между Новыми тред-юнионами и старыми во многом стерлась.

В начале 20 в. профессиональные союзы Англии объединяли более половины всех рабочих страны (в 1920 – около 60%). Такая высокая организованность профсоюзного движения надолго сделала его влиятельным участником политической и экономической жизни страны.

Становление и развитие профсоюзного движения в разных странах происходило в целом по английскому образцу, но с запаздыванием и разными темпами. Например, в США первый общенациональный рабочий союз, Рыцари Труда (Knights of Labor), возник в 1869, но к концу 19 в. он пришел в упадок, и крупнейшей национальной рабочей организацией стала основанная в 1881 Американская Федерация Труда, АФТ (American Federation of Labor, AFL). В 1955 она слилась с Конгрессом производственных профсоюзов, КПП (Congress of Industrial Organization, CIO), с тех пор эту ведущую профсоюзную организацию США называют АФТ-КПП. Сопротивление предпринимателей профсоюзам было в этой стране очень долгим. Так, в 1920–1930-е Национальная ассоциация промышленников настояла на введении контрактов «желтой собаки», по условиям которых рабочие не должны были вступать в профсоюзы. Чтобы ослабить сплоченность объединенных в профсоюзное движение рабочих, американские предприниматели пошли им на дополнительные уступки – например, применяли участие в прибылях предприятия. Нетерпимость к профсоюзам сменилась в США их признанием только при «новом курсе» Ф.Д.Рузвельта: принятый в 1935 Национальный закон о трудовых отношениях (закон Вагнера) требовал от работодателей обязательного заключения коллективных договоров с профсоюзом, представляющим большинство работников.

Если в Англии и США профсоюзы, как правило, выдвигали чисто экономические требования и подчеркнуто дистанцировались от радикальных (революционных) политических партий, то в других развитых странах профсоюзное движение конца 19 – начала 20 вв. оказалось более политизированным и революционным. В одних странах (Франция, Италия, Испания) профсоюзы попали под сильное влияние анархо-синдикалистов, в других (Германия, Австрия, Швеция) – под влияние социал-демократов. Приверженность «континентальных» профсоюзов левым идеям затянула процесс их легализации. Во Франции право организовывать рабочие союзы было официально признано только в 1930-е. В Германии гитлеровский режим уничтожил профсоюзы, их восстановили лишь после Второй Мировой войны.

Во второй половине 20 в. революционный период развития профсоюзов окончательно завершился, победила идеология социального партнерства. Профсоюзы отказались от нарушений социального мира в обмен на признание профсоюзных прав и государственные социальные гарантии.

«Умиротворение» отношений между профсоюзами и предпринимателями нашло наиболее яркое выражение в японском профсоюзном движении. Поскольку в Японии для рабочего большое значение имеет принадлежность к фирме, а не род занятий, то и профсоюзы строятся в этой стране не по профессиям, а по фирмам. Это значит, что объединенные в «фирменный» профсоюз рабочие разных специальностей солидарны скорее с менеджерами своей фирмы, чем с коллегами по профессии из других фирм. Сами профсоюзные активисты получают плату от руководства фирмы. Как следствие, на японских предприятиях взаимоотношения между профсоюзами и менеджерами гораздо более дружеские, чем на фирмах европейского типа. Впрочем, наряду с «компанейскими» в Японии есть и отраслевые профсоюзы европейского типа, но более малочисленные.

Во 2-ой половине 20 в., по мере развертывания индустриализации в развивающихся странах Азии и Африки, профсоюзное движение начало активно развиваться и на периферии мирового хозяйства. Однако даже в наши дни профсоюзы стран «третьего мира» остаются, как правило, малочисленными и маловлиятельными. Подъем профсоюзов наблюдается в основном в новых индустриальных странах (Южная Корея, Бразилия).

1.2 Функции профсоюзов.

Истоки развития профсоюзов связаны с асимметрией реальных прав отдельных наемных рабочих и предпринимателей. Если рабочий отказывается от предложенных предпринимателем условий, то он рискует быть уволенным и стать безработным. Если же предприниматель отказывается от требований работника, то он может его уволить и нанять нового, почти ничего не потеряв. Чтобы добиться некоторого выравнивания реальных прав, рабочий должен иметь возможность в конфликтной ситуации заручиться поддержкой коллег по работе. Предпринимателю нет необходимости реагировать на отдельные выступления и протесты рабочих. Но когда рабочие объединяются и производству грозит массовый простой, то работодатель вынужден не только выслушать требования рабочих, но и как-то на них прореагировать. Таким образом, профсоюз давал в руки рабочих ту власть, которой они были лишены, действуя поодиночке. Поэтому одним из главных требований профсоюзов был переход от индивидуальных трудовых соглашений к коллективным договорам предпринимателя с профсоюзом, выступающим от имени всех его членов.

С течением времени функции профсоюзов несколько видоизменились. В наши дни профсоюзы оказывают влияние не только на нанимателей, но и на финансовую и законодательную политику правительства. Современные ученые, занимающиеся проблемами профсоюзов, выделяют две их основные функции – защитную (взаимоотношения «профсоюз – предприниматели») и представительскую (взаимоотношения «профсоюз – государство»). Некоторые экономисты добавляют к этим двум еще и третью функцию, экономическую – заботу о повышении эффективности производства.

Защитная функция наиболее традиционна, она напрямую связана с социально-трудовыми правами работников. Речь идет не только о предупреждении нарушений предпринимателями трудовых прав работников, но и о восстановлении уже нарушенных прав. Уравнивая позиции рабочих и работодателя, профсоюз защищает наемного работника от произвола нанимателя.

Самым сильным орудием профсоюзной борьбы долгое время были забастовки. Наличие профсоюзов на первых порах практически не было связано с частотой и организацией забастовок, которые оставались спонтанным явлением. Коренным образом ситуация изменилась после Первой Мировой войны, когда забастовки объединенных профсоюзами рабочих стали главным инструментом их борьбы за свои права. Демонстрацией этого стала, например, возглавленная Конгрессом тред-юнионов общенациональная всеобщая забастовка в мае 1926, охватившая все ведущие отрасли экономики Великобритании.

Следует отметить, что в борьбе за интересы своих членов профсоюзы часто проявляют безразличие к интересам других работников, не входящих в профсоюзы. Так, в США профсоюзы ведут активную борьбу за ограничение миграции, поскольку иностранные рабочие «перебивают» работу у коренных американцев. Другой практикуемый профсоюзами метод ограничения предложения труда – это требования строго лицензировать многие виды деятельности. В результате профсоюзы обеспечивают своим членам более высокую зарплату, чем не состоящим в профсоюзах (в США – на 20–30%), но этот выигрыш, как считают некоторые экономисты, во многом достигается за счет ухудшения оплаты труда не состоящих в профсоюзах.

В последние десятилетия понимание защитной функции профсоюзов несколько изменилось. Если ранее основной задачей профсоюзы считали повышение оплаты и условий труда, то сегодня их основная практическая задача состоит в том, чтобы не допустить увеличения уровня безработицы и повысить занятость. Это означает сдвиг приоритетов от защиты уже работающих к защите интересов всех лиц наемного труда.

По мере развития НТР профсоюзы стремятся влиять не только на зарплату и занятость, как было изначально, но и на условия труда, связанные с эксплуатацией нового оборудования. Так, по инициативе Шведской конфедерации профсоюзов в 1990-е во всем мире стали внедрять основанные на требованиях эргономики стандарты компьютерной техники, которые жестко регламентируют уровень электромагнитного излучения и шума, качество изображения на мониторе.

Функция представительства связана с отстаиванием интересов работников не на уровне фирмы, а в государственных и общественных органах. Целью представительства является создание дополнительных (по сравнению с уже существующими) льгот и услуг (по социальному обслуживанию, социальному обеспечению, дополнительному медицинскому страхованию и т.д.). Профсоюзы могут представлять интересы работников, участвуя в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления, выступая с предложениями о принятии законов, касающихся социально-трудовой сферы, участвуя в разработке государственной политики и государственных программ в области содействия занятости населения, принимая участие в разработке государственных программ охраны труда и т.д.

Включаясь в политическую борьбу, профсоюзы активно занимаются лоббизмом – защищают прежде всего те решения, которые повышают спрос на производимые работниками товары и, тем самым, спрос на рабочую силу. Так, американские профсоюзы всегда активно выступали за меры протекционизма – ограничения ввоза в США зарубежных товаров.

Для реализации представительских функций профсоюзы поддерживают тесные связи с политическими партиями. Дальше всего пошли английские профсоюзы, которые еще в 1900 создали свою собственную политическую партию – Комитет рабочего представительства, с 1906 – Лейбористская партия (в переводе – партия труда). Профсоюзы прямо финансируют эту партию. Схожая ситуация наблюдается в Швеции, где объединяющая подавляющее большинство наемных работников Шведская конфедерация профсоюзов обеспечивает политическое главенство Шведской социал-демократической партии. В большинстве стран, однако, профсоюзное движение разделено на объединения с различной политической ориентацией. Например, в Германии наряду с ориентированным на сотрудничество с социал-демократами Объединением немецких профсоюзов (9 млн. чел.) действует более малочисленное Объединение христианских профсоюзов (0,3 млн. чел.), близкое к христианским демократам.

В условиях обострения конкурентной борьбы профсоюзы стали осознавать, что благосостояние работников зависит не только от противоборства с предпринимателями, но и от роста эффективности труда. Поэтому современные профсоюзные организации почти не прибегают к забастовкам, активно участвуют в повышении профессиональной подготовки своих членов и в совершенствовании самого производства. Исследования американских экономистов доказывают, что в большинстве отраслей члены профсоюзов демонстрируют более высокую производительность (примерно на 20–30%).

1.3 Некоторые проблемы профсоюзного движения на современном этапе.

Если первая половина 20 в. стала апогеем профсоюзного движения, то во второй его половине оно вошло в полосу кризиса.

Ярким проявлением современного кризиса профсоюзного движения является сокращение в большинстве развитых стран доли работников, входящих в профсоюзы. В США коэффициент юнионизации (степень охвата рабочей силы профсоюзным движением) упал с 34% в 1954 до 13% в 2002 (см. Табл. 1), в Японии – с 35% в 1970 до 22% в 2000. Редко в какой стране (одно из исключений – Швеция) профсоюзы объединяют более половины наемных работников. Мировой показатель охвата трудящихся профсоюзным движением в 1970 составлял 29% для частного сектора, а к началу 21 в. упал ниже 13% (примерно 160 млн. членов профсоюзов на 13 млрд. наемных работников).

Причины снижения популярности профсоюзов лежат как во внешних, не зависящих от профсоюзов явлениях общественной жизни, так и во внутренних характеристиках самих профсоюзов.

Ученые выделяют три основных внешних фактора, противодействующих развитию профсоюзов в современную эпоху.

1. Возрастание международной конкуренции из-за экономической глобализации.

По мере формирования международного рынка труда конкурентами рабочих из развитых стран мира становятся не только их безработные соотечественники, но и масса работников из менее развитых стран мира. Эта группа людей, обладая примерно тем же набором знаний, готова выполнять тот же объем работы за заметно меньшую заработную плату. Поэтому многие фирмы стран «золотого миллиарда» широко используют труд не входящих в профсоюзы рабочих-мигрантов (часто нелегальных), или вообще переносят свою деятельность в страны «третьего мира», где профсоюзы очень слабы.

2. Упадок в эпоху НТР старых отраслей промышленности.

Профсоюзное движение долгое время было основано на трудовой солидарности работников традиционных отраслей промышленности (металлургов, шахтеров, докеров и т.д.). Однако по мере развертывания НТР происходят структурные сдвиги – сокращается доля промышленной занятости, зато растет занятость в сфере услуг.

Из наемных работников сферы услуг к членству в профсоюзах стремятся почти исключительно «синие воротнички» (работники с относительно низкой квалификацией), в то время как «белые» и «золотые воротнички» (высококвалифицированные работники) видят в профсоюзах не защитников своих прав, а проводников принудительной уравниловки. Дело в том, что в новых отраслях труд является, как правило, более индивидуализированным, поэтому работники стремятся не столько создавать «единый фронт» в борьбе за свои права, сколько повышать свою личную квалификацию и, тем самым, ценность в глазах работодателей. Поэтому, хотя в новых отраслях также возникают профсоюзы, они, как правило, малочисленнее и менее активны, чем профсоюзы старых отраслей. Так, в США в 2000 в отраслях промышленности, строительства, транспорта и связи доля членов профсоюзов составляла от 10 до 24% от числа занятых, а в сфере коммерческих услуг – менее 5% (Табл. 2).

3. Усиление влияния либеральной идеологии на деятельность правительств развитых стран.

Во второй половине 20 в., по мере роста популярности идей неоклассической экономической теории, отношения между правительством и рабочим движением начали ухудшаться. Особенно заметна эта тенденция в Великобритании и США. Правительства этих стран в последние десятилетия 20 в. проводили целенаправленную политику поощрения конкуренции, направленную на снижение влияния профсоюзов и ограничение сферы их деятельности.

В Великобритании правительство М.Тэтчер резко негативно высказывалось против деятельности профсоюзов, направленной на повышение заработной платы, так как это повышало стоимость британских товаров и делало их менее конкурентоспособными на международном рынке. Помимо этого трудовые соглашения, по мнению консерваторов, понижали конкуренцию на рынке труда, не позволяя увольнять работников в зависимости от рыночной конъюнктуры. Принятые в начале 1980-х законы запрещали политические забастовки, забастовки солидарности, пикетирование поставщика предпринимателя, усложняли процедуру активных действий (вводилось обязательное предварительное тайное голосование всех членов профсоюза по вопросам о проведении акций протеста). Кроме того, некоторым категориям государственных служащих вообще запрещалось быть членами профсоюзов. В результате этих санкций доля членов профсоюзов среди рабочих Великобритании упала до 37,5% в 1991 и 28,8% в 2001.

Еще хуже сложилась ситуация с профсоюзами в США. Рабочие ряда отраслей промышленности с традиционно сильным профсоюзным движением (сталелитейная, автомобильная, транспортная промышленность) были вынуждены согласиться на понижение зарплаты. Несколько забастовок потерпели сокрушительный крах (наиболее яркий пример – разгон профсоюза авиадиспетчеров в 1980-х, при Р.Рейгане). Результатом этих событий стало резкое понижение численности рабочих, желающих быть членами профсоюзов, которые оказались не в состоянии выполнять свои функции.

Кроме перечисленных внешних причин на кризис профсоюзного движения влияют и внутренние факторы – современные рабочие не стремятся к членству в профсоюзах из-за некоторых особенностей самих профсоюзов.

За последние полвека своего существования легальные профсоюзы «вросли» в существующую систему, обюрократились и во многих случаях заняли обособленную от рабочих позицию. Постоянный штат сотрудников, бюрократические процедуры все больше отдаляют профсоюзных «боссов» от рядовых трудящихся. Не будучи, как раньше, сращенными с рабочими, профсоюзы перестают ориентироваться в тех проблемах, которые реально волнуют их членов. Более того, как замечает Э.Гидденс: «Деятельность и взгляды профсоюзных лидеров могут быть достаточно далекими от взглядов тех, кого они представляют. Нередко низовые группы профсоюза вступают в конфликт со стратегией своей собственной организации».

Самое главное, современные профсоюзы потеряли перспективу своего развития. В ранний, революционный период их деятельность вдохновлялась борьбой за равноправие, за социальные преобразования. В 1960–1970-е некоторые национальные профсоюзные организации (в Великобритании, Швеции) даже требовали национализации основных отраслей экономики, поскольку де частный бизнес не способен обеспечить социальной справедливости. В 1980–1990-е, однако, стала доминировать защищаемая экономистами неоклассического направления точка зрения, согласно которой государство занимается хозяйственной деятельностью гораздо хуже, чем частный бизнес. В результате противоборство профсоюзов с нанимателями теряет идеологический накал.

Впрочем, если в одних развитых странах профсоюзное движение находится в явном упадке, то в некоторых других профсоюзы сохранили свое значение. Во многом этому способствовала корпоративная модель взаимоотношений рабочего движения и власти. Это касается, прежде всего, таких континентально-европейских стран, как Франция, Германия, Швеция.

Однако кризисные явления заметны и в деятельности «континентальных» профсоюзов. Французские профсоюзы, в частности, относительно малочисленнее даже американских: в частном секторе Франции лишь 8% работников являются членами профсоюзов (в США – 9%), в госсекторе – около 26% (в США – 37%). Дело в том, что когда государство всеобщего благосостояния проводит активную социальную политику, оно фактически перенимает функции профсоюзов, что ведет к ослаблению притока в них новых членов.

Другой фактор кризиса «континентальных» профсоюзов – это формирование глобального (европейского, в частности) рынка труда, что усиливает конкуренцию друг с другом рабочих всех стран ЕС при различиях в уровне зарплат в 50 и более раз. Такая конкуренция привела к тенденции уменьшения заработной платы, ухудшения условий труда, роста безработицы и временной занятости, разрушения социальных завоеваний и роста теневого сектора. По мнению Дана Галлина, директора международного Института труда (Женева): «Источник нашей силы – это организация рабочего движения в мировом масштабе. Причина, по которой нам это пока редко и плохо удается, состоит в том, что мы в нашем сознании остаемся пленниками замкнутых пространств, задаваемых государственными границами, тогда как центры власти и принятия решений уже давно преодолели эти границы».

Хотя экономическая глобализация требует международной консолидации профсоюзов, современное профсоюзное движение реально представляет собой сеть слабо связанных друг с другом национальных организаций, которые продолжают действовать в соответствии со своими национальными проблемами. Существующие международные профсоюзные организации – Международная конфедерация свободных профсоюзов (крупнейшая в мире – 125 млн. членов), Международные профсоюзные секретариаты, Европейская конфедерация профсоюзов и некоторые другие – пока еще не пользуются широким авторитетом. Поэтому давняя мечта радикальных профсоюзных активистов, создание всемирного «Единого Большого Профсоюза», пока остается только мечтой.

Однако даже если профсоюзным организациям разных стран удастся наладить между собой сотрудничество, в долгосрочной перспективе профсоюзы обречены на постепенное отмирание. Профсоюз есть порождение индустриальной эпохи с типичным для нее противостоянием собственников капитала и наемных работников. Поскольку по мере приближения к постиндустриальному обществу этот конфликт теряет свою остроту, пропадает, то и профсоюзные организации классического типа тоже неизбежно будут терять свое значение. Вероятно, в ближайшем будущем центр профсоюзного движения будет смещаться из развитых стран в развивающиеся, где еще доминируют технологии и производственные отношения индустриального общества.

ГЛАВА 2 РОЛЬ ПРОФСОЮЗОВ НА РЫНКЕ ТРУДА

Под рынком труда (рабочей силы, трудовых услуг, рабочих мест, трудовых ресурсов) в экономической литературе понимается совокупность общественных отношений, возникающих в связи с куплей-продажей специфического товара – ресурса труда.

Со строго научной точки зрения, труд сам по себе не может быть товаром, поскольку он начинается лишь после того, как работодатель наймет работника и начнет его использовать в процессе производства товаров и услуг. Наиболее предпочтительным понятием является понятие ресурса труда (по аналогии с другими производственными ресурсами). В отличие от других производственных ресурсов (средств производства, земли и т.д.) труд весьма специфический ресурс – он, например, не может быть предметом хранения, он тесно связан с субъективными факторами производства, с ценностными личностными характеристиками работника.

Под спросом на труд понимается платежеспобная потребность предпринимателей в наемной рабочей силе для организации и развития производства. Масштабы привлеченного труда являются результатом усилий нанимателей минимизировать издержки и максимизировать прибыль и зависят от предельной производительности труда рабочих, технологического уровня предприятия, соотношения уровня цен на применяемые средства производства

Спрос на конкретный труд определяется тем количеством труда, которое предприниматели готовы и способны использовать в данный период времени при данных условиях. В свою очередь, количество труда определяется числом занятых работников, временем их работы, интенсивностью труда.

Под совокупным спросом на труд понимается имеющая денежное обеспечение потребность в определенном количестве труда разных категорий работников, которую испытывают работодатели данной страны в данный период времени при данных условиях.

Спрос на рабочую силу отражает потребность экономики в определенном количестве работников на каждый данный момент времени. Общин спрос количественно должен быть равен численности занятых плюс имеющиеся вакансии. На изменение спроса на рынке труда влияют различные факторы: цена на рабочую силу (заработная плата), спрос на продукт, объем производства, используемые технологии.

Вместе поведение нанимателей зависит от макроэкономических факторов. Так, спрос на труд определяется типом НТП. Впервые концепцию о типах технического прогресса и их влиянии на занятость выдвинул английский экономист Р.Харрод, выделяя, с одной стороны, технический прогресс, обеспечивающий экономию живого труда, который ведет к экономии овеществленного труда в средствах производства (капиталосберегающий тип НТП).

На динамику замещения труда капиталом также влияют тенденции изменения уровня цен на рабочую силу и основной капитал. Очевидно, чем выше уровень заработной платы в экономике по сравнению с уровнем цен на средства производства, тем больше стимулов для распространения современных форм автоматизации, применения новой техники и технологий и соответственно тем меньше совокупный спрос на труд.

Устойчивая тенденция к повышению заработной платы в промышленно развитых странах увеличивает масштабы распространения в них процессов микроэлектронной автоматизации с целью роста производительности и экономии на затратах труда. В то же время относительная дешевизна рабочей силы.

Итак, в реальности на макро- и микроуровне действует ряд различных факторов, определяющих потребность работодателей в рабочей силе.

Спрос на труд, как и любой другой фактор производства, является производным и зависит от спроса на ту продукцию, которая будет изготовлена с помощью данного ресурса. Так, рост потребности в хороших дорогах вызовет увеличение спроса на услуги дорожных рабочих.

Спрос и предложение на рынке труда находятся в зависимости от многих факторов. Отметим наиболее важные из них.

Совокупный спрос на труд в первую очередь зависит от экономической конъюнктуры, характеризующей состояние экономики. Если экономика находится на подъеме, то спрос на труд растет, достигая высокого уровня. Если экономика в кризисном состоянии, то спрос на труд низкий.

Подобная зависимость спроса во многом обусловлена спросом на товары, производимые с помощью труда. Благоприятная экономическая конъюнктура характеризуется ростом доходов субъектов экономики и соответствующим ростом спроса на разные товары, требуя увеличения их производства. При неблагоприятной экономической конъюнктуре картина совершенно противоположная - доходы падают, спрос на товары сокращается, соответственно, сокращается спрос на труд, растет безработица, сокращается рабочее время занятой части населения.

На совокупный спрос на труд влияет и возможность замещения труда капиталом. Высокая техническая оснащенность производства, его механизация и автоматизация ведут к сокращению спроса на труд. Преобладание в различных отраслях хозяйства ручного и немеханизированного труда обусловливает высокий спрос на труд. Но влияние технического прогресса на спрос на рынке труда неоднозначно. Он может вести к сокращению спроса на труд в отраслях, где происходит механизация и автоматизация производства, но одновременно увеличивать спрос на труд в отраслях, производящих новую технику, где происходит ее обслуживание.

На совокупный спрос влияет и политика государства. Если эта политика поощряет экономический рост, то спрос на труд растет. Дефляционная политика, наоборот, сжимает спрос на труд.

Немаловажное влияние на совокупный спрос оказывает социальное законодательство. Законы, направленные на сокращение рабочего дня, ограничение увольнений, способствуют поддержанию высокого спроса на труд. Поскольку спрос находится в зависимости от уровня заработной платы, то законы, ограничивающие заработную плату определенным минимумом, ведут к сокращению спроса на труд, хотя это сокращение может быть компенсировано повышенным спросом со стороны рабочего населения на товары, удовлетворение спроса на которые требует поддержания высокой занятости того же рабочего населения.

Субъектами спроса на труд выступают бизнес и государство.

На рынке совершенной конкуренции количество нанимаемых предприятием работников определяется двумя показателями – размером заработной платы и ценностью (в денежном выражении) предельного продукта труда. С увеличением количества нанимаемых работников происходит уменьшение величины предельного продукта. Привлечение дополнительной единицы труда прекратиться тогда, когда предельный продукт труда в денежном выражении (MRP1) сравняется с величиной заработной платы.

Спрос на рабочую силу формируется под воздействием основных макроэкономических факторов. Совокупный спрос, то есть сумма удовлетворенного спроса (численности занятых) и количества вакантных рабочих мест, определяется объемами производства и инвестиционных вложений, создающих новые рабочие места. Ясно, насколько велика роль государства и основных его инструментов (бюджетно-налоговой и социальной политики) в создании новых рабочих мест.

В пример можно привести проводимую сейчас государством политику эффективной занятости. Это модель развития и использования квалифицированной, дорогой и мобильной рабочей силы, ориентирована на переоценку ее возрастающих материально-бытовых потребностей. Большую роль в реализации концепции эффективной занятости играют государственная служба трудоустройства, учрежденный государством фонд улучшения занятости (отчисления на него составляют 1% от фонда заработной платы независимо от формы собственности). Необходимо организовать также службу прогнозирования процессов, которые происходят в сфере спроса и предложения труда, разрабатывать программы преобразования всех форм уровней образования и обучения, подготовки и переподготовки рабочих кадров. Политика эффективной занятости является рациональной и социально направленной, что отвечает требованиям современного рынка рабочей силы.

Объем спроса на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы. При росте ставки заработной платы, при прочих равных условиях, предприниматель в целях сохранения равновесия должен соответственно сократить применение труда, а при ее снижении величина на труд возрастет. Функциональная зависимость между величиной заработной платы и объемом спроса на труд выражается кривой спроса на труд.

Рассмотрим зависимость спроса на рабочую силу от его цены. Допустим, что в некоторой отрасли промышленности выросла заработная плата при неизменных технологии, используемом оборудовании и других факторах. В результате возрастут себестоимость продукции и, как следствие, цена на эту продукцию. Покупатель реагирует на более высокие цены тем, что покупает меньше, и производитель продукции вынужден сократить ее выпуск, а, следовательно, спрос на работников. Таким образом, в результате повышения заработной платы (при всех прочих равных условиях) сокращается занятость. Такое изменение занятости называется эффектом масштаба

Профсоюзы представляют собой объединения (ассоциации) наемных работников, создаваемые для защиты их экономичес­ких интересов и улучшения условий труда. По составу объединя­емых трудящихся они могут иметь узкопрофессиональный, отрас­левой, региональный, национальный и даже международный характер.

Хорошо известно, что на любом рынке (кроме рынка совершен­ной конкуренции) могут возникать объединения как агентов спро­са, так и агентов предложения. Создаваемые в целях получения эко­номических преимуществ и выгод для своих членов эти объединения порождают определенные ограничения свободы конкуренции со все­ми вытекающими отсюда последствиями в области ценообразова­ния.

На рынке трудовых ресурсов наемные работники далеко не все­гда занимают равноправную, соответствующую справедливым эко­номическим отношениям позицию по отношению к работодателям. Ведь на стороне работодателя имеются такие преимущества, как богатство, организационные возможности предприятия, а неред­ко и политическое влияние. В связи с этим у наемных работников появляется естественная потребность противопоставить покупате­лям труда объединенную силу его продавцов.

Профсоюзы как раз и должны выполнять роль такой силы. Их сверхзадача заключается в защите наемных работников от возмож-

ной эксплуатации со стороны предприятий, предъявляющих спрос на труд и оплачивающих его по низкой цене. Поэтому профсоюзы организуют коллективные формы продажи труда взамен индиви­дуальных. Они пытаются обеспечить повышение заработной платы, рост численности занятых, улучшение условий труда для работающих и социальные гарантии безработным. Наряду с выполнением чисто экономических задач профсоюзы часто вме­шиваются в политическую жизнь своих стран. Значительная политизация характерна, в частности, для европейских профсоюзов.

В

Профсоюзы в СССР и России

Будучи зависимыми от руководства страны, советские проф­союзы тем не менее играли важную роль в решении многочис­ленных социальных проблем. Без согласия профкома нельзя было уволить ни одного занятого. Через систему профсоюзов распределялись разнообразные льготные (продававшиеся не по полной сто­имости) путевки в санатории, дома отдыха и т.п., проездные биле­ты, оказывалась материальная помощь нуждавшимся.

В настоящее время российские профсоюзы делают лишь пер­вые шаги к установлению принципиально новых взаимоотноше­ний и с государством, и с предприятиями. Им еще только предсто­ит занять самостоятельное место как в формирующейся рыночной системе в целом, так и на рынке труда. Крупнейшее объединение профсоюзов - Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) - является прямым «наследником» советских профсою­зов и объединяет большинство занятых на государственных и при­ватизированных предприятиях. В деятельности ФНПР все еще велики элементы формализма и бюрократии, а способность реаль­но отстаивать интересы трудящихся (например, добиться выпла­ты задолженности по зарплате на конкретной фирме) ограничен­на. Что касается новых частных фирм, то там профсоюзные организации обычно вообще отсутствуют. Тем не менее современные российские профсоюзы (особенно на местном уровне) уже пе­рестали быть послушными придатками государства. Организация ими забастовок и массовых акций протеста - первые признаки самостоятельной роли профсоюзного движения в экономике.

Существуют три основные модели функционирования рынка труда с участием профсоюзов.

П

стимулирования

спроса на труд

Представим эту модель графически (рис. 11.11).

При достижении профсоюзом увеличения спроса на труд кри­вая спроса смещается вправо из положения D1 в положение D2. В этом случае одновременно решаются две важнейшие задачи проф­союзов: увеличивается занятость (с L1 до L2) и возрастает ставка за­работной платы (с W1 до W2). Очевидно, что рассмотренная модель является исключительно привлекательной, но на практике она трудно осуществима. Фактически профсоюзы в этом случае действу­ют в интересах и своих членов, и предпринимателей, так как улуч­шают качество ресурса труд. Такое возможно только в условиях со­циального мира и партнерства в обществе. Примером в данном отношении могут служить японские рабочие. В соответствии с установившимися в стране отношениями между трудом и капиталом они бесплатно и добровольно делают многое для процветания своих фирм. Например, организуют кружки качества, в которых после работы обсуждаются проблемы улучшения продукции.

В

сокращения предложения труда

Одновременно профсоюзы стремятся проводить и политику, на целенную на снижение общего предложения труда, добиваясь, в частности, принятия государством соответствующих законов (на­пример, устанавливающих обязательный уход на пенсию при до­стижении определенного возраста, ограничивающих иммиграцию или сокращающих продолжительность рабочей недели).

Г
рафическое изображение данной модели приведено на рис. 11.12.

Если профсоюз теми или иными спо­собами добивается уменьшения предло­жения труда, то его кривая из положения S1 смещается в поло­жение S2. Следствием этого будет рост став­ки заработной платы с W1 до W2. Но одновре­менно занятость уменьшится с L1 до L2.

Н

прямого воздействия на зарплату

Н
а графике видно, что равновесная ставка зара­ботной платы в условиях конкурентного рынка тру­па могла бы составить W0. Однако отраслевой проф­союз добивается установ­ления заработной платы на уровне не ниже WTU, грозя в противном случае забастовкой. Кривая пред­ложения труда SL превра­щается в ломаную кривую WTUCSL (на графике она выделена утолщением). В соответствии со своей кривой спроса предприятие ответит на рост ставки заработной платы с W0 до WTU сокращением числа заня­тых работников с L0 до LTU.

В третьей (так же, как и во второй) модели повышение заработ­ной платы происходит за счет сокращения занятости населения. Отсюда можно сделать вывод о противоречивости результатов борь­бы профсоюзов за увеличение оплаты наемного труда, поскольку само это увеличение сопряжено с уменьшением численности рабо­тающих. Иными словами, безудержный рост заработной платы мо­жет порождать безработицу.

Участники рынка труда (работники-продавцы и работодатели-покупатели) веками непримиримо враждовали между собой. Работодатели считали самым главным правилом при установлении заработной платы - держать ее на как можно более низком уровне. Наемные работники придерживались прямо противоположной точки зрения.

Именно такая позиция на рынке труда делала его веками столь конфликтным. Каждая сторона отстаивает свои интересы, используя различные методы. Для наемных рабочих наиболее распространенным является создание профессиональных союзов, которые объединяют работников либо предприятия, либо отрасли, либо определенной профессии. Заботы профсоюзов связаны с особенностями той работы, которой занимаются их члены и все же у всех есть стандартные задачи. Важнейшие из них:

• - улучшение условий труда и обеспечение его безопасности. Постоянная забота профсоюзов - снижение риска гибели на производстве или получение травм. Но в мире экономики все имеет свою цену, и такая деятельность профсоюзов приводит к реальному удорожанию труда. Рост цены труда (ставки заработной платы) ведет к снижению величины спроса на него, то есть числа людей, которых фирмы готовы принять на работу.
• - повышение заработной платы. Решение этой задачи возможно двумя способами - за счет создания условий для роста спроса на труд и за счет создания условий для ограничения предложения труда.

Повысить спрос на труд профсоюзам достаточно сложно: они не обладают особенно большими возможностями влияния на рынки товаров, откуда приходит спрос на рынок труда. И, тем не менее, один из способов решения такой задачи достаточно реален. Профсоюзы выступают за ограничение ввоза в страну импортных товаров. Это аргументируется тем, что если сократить импорт, то спрос на отечественные товары возрастет, а затем улучшатся условия для роста численности и зарплаты на внутреннем рынке труда.

С таких позиций выступают и российские профсоюзы, особенно в легкой промышленности, которая сильно страдает от импорта фирмами и «челноками» товаров из Китая, Турции и др. Однако такая позиция ведет к ослаблению конкуренции на внутреннем рынке, снижается качество продукции, сокращаются возможности продать ее в другие страны, а значит - и спрос на труд для ее изготовления.

Кроме того, на ограничение импорта одной страной другие государства отвечают аналогичными мерами, а это сокращает экспорт и ухудшает условия на рынках труда для работников отраслей, ориентированных на вывоз товаров.

Что касается ограничения предложения труда, то оно обычно обеспечивается за счет того, что профсоюзы добиваются от работодателей согласия принимать на работу только членов союза. В России такая тактика почти не применяется, хотя весьма распространена за рубежом.

Профсоюзы для того, чтобы добиваться повышения зарплаты, выступают как единственный представитель своих членов при согласовании с предпринимателями условий труда и оплаты. Логика профсоюза проста: либо все его члены будут получать более высокую зарплату, либо начнется забастовка. Но никакой профсоюз не может лишить работодателей увольнять работников, если их труд становится невыгодным. А повышение зарплаты сверх уровня, который сложился бы на свободном рынке, может привести к росту числа таких невыгодных работников. Современные профсоюзы, в том числе и в России, уже нанимают экономистов, чтобы точно оценить величину зарплаты, которой можно добиться от работодателей, не создавая угрозу их разорения и массовых увольнений.

В России профсоюзное движение переживает кризис. Но причины его совершенно особые. Крах прежней политической системы общества вызвал и кризис профсоюзов. Многие из них практически исчезли, а на смену им стали формироваться новые. Они еще довольно слабы, но есть основания ожидать их укрепления в будущем. Ведь уровень доходов россиян пока очень низок, и страну ждут многочисленные забастовки с требованием повысить заработную плату. На волне таких забастовок и окрепнут российские профсоюзы.

Лишь тогда, когда страна сумеет добиться существенного роста благосостояния своих граждан, начнется отмирание профсоюзов и в России. Жизнь показывает: чем богаче страна, чем выше в ней уровень благосостояния, тем спокойнее строятся отношения на рынке труда, тем реже и короче забастовки, тем меньше роль профсоюзов и их численность.

Важнейшие методы, при помощи которых профсоюзы добиваются повышения заработной платы.

Во-первых, профсоюзы могут ограничивать предложение услуг труда. Это достигается, например, введением высоких иммиграционных барьеров, лоббированием законов о максимальной продолжительности рабочего времени, удлинением срока ученичества при подготовке к той или иной профессии, установлением высоких профсоюзных вступительных взносов с одновременным запрещением принимать на работу лиц, не стоящих в профсоюзе, ограничением трудовой нагрузки и т.п. Сокращение предложения услуг труда при неизменном спросе на них приводит к росту равновесной цены, т.е., ставки заработной платы.

Во-вторых, профсоюзы добиваются повышения обусловленных договором ставок заработной платы, содействуя установлению её выше равновесного уровня.

В-третьих, профсоюзы могут содействовать росту спроса на услуги труда. При этом использоваться любые средства, повышающие спрос на услуги труда, например, проведение рекламных кампаний в пользу того или иного товара. Росту спроса на услуги труда содействует и политика профсоюзов, настаивающих на установлении высоких импортных таможенных тарифов, защищающих какую-либо национальную отрасль и способствующих росту производства внутри страны. В результате увеличивается количество используемого труда и возрастает заработная плата.

Являясь могущественным объединениями продавцов труда, профсоюзы существенно изменяют механизм саморегулирования рынка труда, монополизируя продажу труда: они фактически заменяют индивидуальную сделку купли-продажи труда, которая юридически закрепляется индивидуальным трудовым договором между наёмным работником и предпринимателем, монопольно-коллективной сделкой, организуя рабочих и заключая с фирмой коллективный договор. Цель коллективного договора - выработка и закрепление в юридическом документе взаимоприемлемых условий купли-продажи труда и занятости. Это по существу не рыночные условия, которые определяются спросом и предложением, колебаниями заработной платы, прибыли, конкуренцией и финансовым положением фирмы. Это уже договорные условия, которые как раз в значительной мере нивелируют рыночные колебания цен труда и других рычагов рынка труда.