Расчет минимального размера оплаты труда. Новый мрот. Что делать работнику, если уровень его зарплаты ниже мрот

МРОТ 2018-2019 прошел несколько этапов увеличения. В течение 2018 года действовали два значения этого показателя. С 01.01.2019 МРОТ в очередной раз повышен. Для чего нужен МРОТ 2018-2019 и какие значения он принимал в течение двух последних лет, расскажем в нашей статье.

МРОТ: расшифровка понятия

Аббревиатура МРОТ, широко используемая с 1990-х годов, расшифровывается как минимальный размер оплаты труда. И сегодня значение данного показателя сложно недооценить, ведь это база, от которой производится начисление минимальных сумм больничных и пособий беременным, а также обязательных страховых платежей самозанятых лиц за периоды до конца 2017 года (с 2018 года эта привязка отменена).

О том, в каких суммах самозанятые лица уплачивают взносы с 2018 года, читайте в статье «Какие страховые взносы платит ИП в 2018-2019 годах?» .

Ранее этот универсальный показатель служил также для расчета некоторых налогов, штрафов и ряда обязательств по гражданско-правовым договорам, в которых было внедрено условие о привязке к МРОТ. Но в настоящее время для этих целей МРОТ не применяется.

МРОТ в России

ФЗ о МРОТ принимается Госдумой РФ ежегодно. Суть каждого нового закона сводится к внесению изменений в ст. 1 и 2 закона «О МРОТ» от 19.06.2000 № 82-ФЗ. Так, в ст. 1 указывается новый размер минимальной оплаты труда, устанавливаемый по РФ на текущий год (например, для МРОТ 2018 года, действовавшего с 01.05.2018, — 11 163 руб. в месяц), а в ст. 2 определяется начало действия нового МРОТ (к примеру, начало действия МРОТ-2018 — 01.05.2018).

Величина МРОТ, применяемая с 01.01.2019, приравнена к размеру прожиточного минимума трудоспособного населения за 2-й квартал 2018 года. Его значение равно 11 280 руб.

Минимальный размер оплаты труда, установленный Госдумой РФ, называется федеральным. Помимо федерального в субъектах РФ может устанавливаться значение регионального МРОТ.

О динамике значения федерального МРОТ и соотношении его величины с уровнем прожиточного минимума по РФ читайте .

Что входит в МРОТ

Ст. 133 ТК РФ предусматривает, что зарплата сотрудника, отработавшего полный месяц и выполнившего все свои трудовые обязанности, не может быть ниже МРОТ. Поэтому если работодателя будут проверять на соответствие зарплаты работников утвержденному на текущий год МРОТ, то проверяющий сверит уровень установленной у него зарплаты с тем, какой в регионе действует минимальный размер оплаты труда.

О том, какая из составных частей зарплаты не может устанавливаться меньше, чем МРОТ, читайте в материале «Ст. 135 ТК РФ: вопросы и ответы» .

Федеральный МРОТ в 2018-2019 годах

Федеральный МРОТ в 2018 году менялся дважды:

• до 01.01.2018 он был равен 9 489 руб. (ст. 3 закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ);
• повышение размера МРОТ в 2018 году до величины 11 163 руб. произошло с 01.05.2018 (закон от 07.03.2018 № 41-ФЗ).

С 01.01.2019 МРОТ в очередной раз повышен до 11 280 руб.

Минимальный размер оплаты труда в 2018-2019 годах в регионах

Величина МРОТ, установленного в регионе, не может быть меньше, чем значение федерального МРОТ. Определяет ее соглашение представителей правительства субъекта РФ, профсоюзов и работодателей. Работодатели региона, не представившие в правительство субъекта РФ веских обоснований причин для неприсоединения к этому соглашению, обязаны применять при установлении зарплаты региональный МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ).

О том, в каких случаях осуществляется доплата до МРОТ, читайте в статье «Доплата до МРОТ внешним и внутренним совместителям» .

МРОТ по Москве

В Москве МРОТ также устанавливается путем подписания регионального соглашения между столичным правительством, местными объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей. В настоящее время действует соглашение от 15.12.2015, относящееся к периоду 2016-2018 годов. Оно предусматривает, что величина МРОТ для Москвы пересматривается ежеквартально и доводится до величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Однако если прожиточный минимум снижается, то величина МРОТ снижению не подлежит, а остается равной действовавшей в предшествующем квартале.

Во всех остальных аспектах минимальный размер оплаты труда в Москве подчиняется общим требованиям законодательства о МРОТ.

Какой МРОТ в 2018-2019 годах в Москве

МРОТ (Москва) с 01.10.2017 был увеличен до 18 742 руб. в соответствии с ростом величины прожиточного минимума в регионе (постановление Правительства Москвы от 12.09.2017 № 663-ПП).

По итогам 3-го квартала 2017 года прожиточный минимум в Москве оказался ниже, чем за 2-й квартал 2017 года, поэтому величина МРОТ с 01.01.2018 не изменилась и составила 18 742 руб. С 01.11.2018 величина прожиточного минимума в Москве немного подросла и составила 18 781 руб. (постановление Правительства Москвы от 19.09.2018 № 1114-ПП).

Итоги

Аббревиатура МРОТ расшифровывается как минимальный размер оплаты труда. Устанавливают его как на федеральном, так и на региональном уровнях. Федеральный МРОТ 1-2 раза в год повышается. Региональный может пересматриваться чаще, но в любом случае не может быть меньше федерального МРОТ. Размер этого параметра определяет минимальный уровень зарплаты и минимальную величину платежей по больничным, пособий на детей.

Крайне большое значение для экономического развития государства и урегулирования внутренней политики играет минимальный размер оплаты труда. Что такое МРОТ простыми словами? Постараемся максимально четко и доступно объяснить данный термин даже для рядовых читателей. А для осведомленных в данной статье имеет крайне актуальная информация на данный момент.

Как расшифровывается МРОТ

На территориях Российской Федерации законодательным актом от 19 июня 2000 года было установлено, что необходимо ввести определенную минимальную планку для оплаты трудовой деятельности граждан. То есть установился конкретный размер доходов при работе на полную ставку, ниже которого невозможно оплачивать труд.

Однако, как известно, первая попытка такого нововведения совершалась и ранее. Если быть конкретнее, то в октябре 1991 года. Уже тогда была предпринята попытка сравнять показатель прожиточного минимума и минимального размера оплаты трудовой деятельности. Оба значения составляли по 170 рублей. Каждый год происходила индексация значения относительно возможного коэффициента инфляции.

Посредством такого развития на момент 2016 года по России был установлен МРОТ 6 300 рублей. Однако увеличение прожиточного минимума происходило быстрее. Поэтому тот же год граждане встречали с отметкой в более чем девять тысяч рублей. В столице России значение минимального размера оплаты труда равнялось приблизительно 13 500 рублей.

Сейчас предпринимается все больше усилий в сторону попытки сравнять показатели, так как ситуация с одинаковыми значениями минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума – это идеальная опора для экономики. На 2017 год государство лишь приблизилось к данной цели, уменьшив огромную разницу между значениями.

Минимальный размер оплаты труда, как гласит Закон № 82, используют в тех ситуациях, когда:

• Необходимо определить начисление заработной платы сотрудников, различного рода выплаты социального характера, необходимую сумму для выплаты больничного. Известно, что каждый год виды передачи денежных средств претерпевают повышения.
• Иной случай, подходящий для использования данной планки, – это обратная ситуация. То есть назначение штрафов или налоговых обложений, которые зависят от показателя минимального размера оплаты труда.

Что входит в МРОТ

Если говорить более научным языком и касательно трудовой деятельности, то минимальный размер оплаты труда представляет собой минимальное значения дохода сотрудника, квалификация которого находится на невысоком уровне, однако он успешно справляется с обязательствами, проводя на работе все нормированные рабочие часы.

Многих интересует, что в себя включает минимальный размер оплаты граждан. Если верить Трудовому кодексу, а точнее статье 129, то данный показатель содержит в себе:

• Средства в качестве вознаграждения за удачную рабочую деятельность с учетом квалификации, сложности и объема выполняемой работы, а также условий труда.
• Компенсация различного характера. Доплаты, надбавки. Дополнительные выплаты за проведение рабочей деятельности на территориях, отклоняющихся от нормы в силу наличия радиации или же просто сурового климата.
• Различного рода стимуляции материального характера. Премирование, надбавки, стимулирующие доплаты или иные способы поощрения сотрудников.
• Иные выплаты различных характеристик.

Определенные нюансы

Когда имеются сотрудники, привлеченные по совместительству, руководящие посты организаций зачастую совершают ошибку при подсчете размера выплат с учетом минимального размера оплаты труда. На данный случай предусмотрены следующие меры:

«В том случае, когда работник осуществляет трудовую деятельность по совместительству, то есть выполняет дополнительные рабочие обязанности, выплаты происходят согласно трудовому договору. Как указано в статье 60 Трудового кодекса, данная передача средств осуществляется в отдельном порядке».

То есть размер доплат в случае наличия совместителя внутреннего или внешнего характера определяется посредством составления соглашения между сотрудником и лицом, руководящим им. В случаях, когда рабочая деятельность осуществляется в размере полутора ставок, работник не имеет права на получение минимального размера оплаты труда с общих доходов. Для данных лиц производится свой расчет с учетом переработанного времени.

А каковы же нюансы оплаты рабочих сверхурочных часов или отработанных праздничных дней? И как учитывать региональный коэффициент?

Лишнее рабочее время не включается в минимальный размер оплаты трудовой деятельности граждан. Такая работа оплачивается в отдельном порядке. Если быть конкретнее, то согласно статье 152 Трудового кодекса Российской Федерации за выполнение сверхурочной работы сотрудник имеет право на такую оплату, как:

• Первая пара часов будет представлять собой значение в полтора раза больше обычного.
• Последующее время составляет удвоенную оплату труда сотрудника за выполнение обычных обязанностей.

Суммы могут регулироваться и определяться договорами локального характера или коллективного. А также свою значимость будут иметь трудовые договоры.

Минимальный размер оплаты труда является поистине важным связующим звеном в трудовой деятельности граждан Российской Федерации.

2018 год стал первым в современной истории России, когда минимальный размер оплаты труда сравнялся с прожиточным минимумом. Изменение нижнего порога зарплат отразилось на многих аспектах экономической и социальной жизни страны. В этой статье мы поговорим о том, что такое МРОТ, как он устанавливается, где применяется и на что влияет, а также отметим тонкости и нюансы применения минимального размера оплаты труда в различных сферах.

МРОТ: что это такое

Аббревиатура МРОТ расшифровывается как минимальный размер оплаты труда. Это нижний порог суммы, которую работодатель обязан платить сотруднику за полный отработанный месяц. Данный показатель утверждается законодательно и обязателен для всех работодателей, независимо от формы собственности организации. Неисполнение обязанности работодателя по установке зарплаты не ниже МРОТ влечет административную ответственность.

Для России почти всю постсоветскую историю было характерно существенное отставание МРОТ от прожиточного минимума, и только с 2016 года ситуация начала меняться. С 1 мая 2018-го минимальный размер оплаты труда равен показателю среднего прожиточного минимума по стране.

Изменение федерального МРОТ в РФ за последние 10 лет

Данные представлены в обратном порядке.

Посмотрите иностранное видео, оформленное в формате мультфильма с русскими субтитрами, которое ярко раскрывается суть понятия МРОТ (минимальный размер оплаты труда) и как оно влияет на безработицу:

Видео: Как МРОТ создает безработицу

В первую очередь минимальный размер оплаты труда используется в регулировании трудовых отношений. Работодатели любой формы собственности не вправе платить зарплату ниже минимального установленного законом уровня. Исключения особо прописаны в законе, о них речь пойдет ниже.

Кроме того, исходя из МРОТ рассчитываются социальные пособия (по беременности и родам, больничные), в некоторых случаях – пособия по безработице.

Размер МРОТ в РФ имеет не только экономическое, но и политическое значение. Одни политические силы долгое время призывали к увеличению минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума. Другие доказывали, что такие действия подстегнут , поскольку вызовут рост зарплат, не обеспеченный ростом производительности труда и, как следствие, повышение цен. В итоге возобладал принцип политической целесообразности: на фоне серии предвыборных кампаний за 2 года сумма МРОТ увеличилась более чем на 80%. Смягчающим обстоятельством выступил рекордно низкий уровень , имеющийся в стране.

Всего, по данным Минфина РФ, рост размера МРОТ непосредственно сказывается на выплатах примерно четырем миллионам работающих жителей страны. Еще у 12 миллионов на минимальный уровень оплаты труда завязаны зарплаты и пособия.

Кто устанавливает МРОТ

Минимальный размер оплаты труда по российскому законодательству устанавливается как на уровне всей страны, так и по каждому региону. Причем региональный МРОТ не может быть меньше федерального.

Общероссийский уровень предлагается правительством РФ, принимается в виде закона Государственной Думой, утверждается Советом Федерации и подписывается президентом. Региональный размер МРОТ устанавливается заключаемым на 3 года соглашением между правительством области, края или республики, региональным объединением профсоюзов и региональным же объединением промышленников и предпринимателей.

Размер минимального размера оплаты труда регулируется несколькими правовыми актами.

1 Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» (№82-ФЗ от 19.06.2000).

Изрядно устаревший документ, главная ценность которого – определение сферы действия МРОТ: для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Для других целей этот показатель применяться не может.

2 Статья 133 Трудового Кодекса РФ.

В ней указывается, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. Этот пункт долгое время не выполнялся, но с мая 2018 года реальность приводится в соответствие с законом. Также в ст.133 расписано, за счет каких средств должен выплачиваться минимальный размер зарплаты:

• частными компаниями – за счет собственных средств;
• бюджетными компаниями – за счет средств из соответствующих бюджетов (федерального, регионального или местного, в зависимости от подведомственности организации) и внебюджетных денег (например, за счет доходов от платных услуг, добровольных пожертвований, грантов и т.д.).

Кроме того, отмечается, что МРОТ полагается любому работнику, выполнившему месячную норму труда, установленную для его должности.

3 Статья 133.1 Трудового Кодекса РФ

Ей регулируется установка МРОТ в регионах. Текст почти полностью повторяет ст.133 с той разницей, что в областях, краях и республиках заработные платы работников не могут быть ниже регионального уровня минимальной оплаты труда. Региональный МРОТ не распространяется на сотрудников организаций, финансируемых из федеральной казны.

4 Статья 129 Трудового Кодекса РФ

Здесь определяется, что заработная плата – это оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты. Применительно к МРОТ эта формулировка важна тем, что теоретически у работника зарплата может быть и меньше минимальной, если он не выполняет требования, влекущие получение премии. Это входит в противоречие со статьей 133 ТК РФ («Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда»). Выход из такой правовой коллизии был найден в увеличении компенсационной части: даже если сотруднику в данном месяце по каким-то причинам не полагается премия, ему делается доплата до уровня МРОТ.

5 Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П

Документ с сухим названием «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации» крайне важен для миллионов россиян. В нем КС РФ поставил точку в обсуждениях того, входят ли в состав МРОТ районные коэффициенты (РК). Дело в том, что в ст.129 ТК РФ до 2007 года был пункт о том, что МРОТ – это минимальный размер оплаты за неквалифицированный труд в обычных условиях (соответственно, любые надбавки за квалификацию и особые условия должны идти сверх «минималки»). В Интернете до сих пор ходит множество статей, в которых этот пункт цитируется как действующий. Однако еще в апреле 2007-го депутаты Госдумы исключили его из закона. Этим не преминули воспользоваться в регионах, где установлены повышающие коэффициенты за сложные условия труда – на Крайнем Севере, например.

В результате получилось, что регион устанавливал МРОТ несколько выше, чем федеральный, однако разрешал включать в него «северные» надбавки. Конституционный суд пояснил, что МРОТ должен обеспечиваться всем работникам, независимо от условий работы. Значит, «северные» к нему отношения не имеют. Соответственно, работодатели обязаны уплачивать сотрудникам не «МРОТ, включая РК», а «МРОТ плюс РК».

6 Федеральные законы № 41-ФЗ от 07.03.2018 и № 421-ФЗ от 28.12.2017.

Эти правовые акты устанавливают сумму минимального размера оплаты труда на 1 мая 2018 года и правила изменения МРОТ впоследствии (подробнее об этом – в разделе часто задаваемых вопросов).

Что входит в МРОТ

На основании вышеуказанных правовых актов в состав минимального размера оплаты труда входят:

• Должностной оклад или иное вознаграждение за работу, исходящее из уровня квалификации сотрудника.
• Компенсирующие выплаты (в частности, доплата до уровня МРОТ работникам, чьи зарплаты ниже, а также районный коэффициент на территориях, где не спешат исполнять решение Конституционного суда РФ, приведенное выше).
• Премиальные выплаты.

МРОТ при работе в выходные и праздничные дни

Трудовой Кодекс включает специальные статьи, посвященные работе в праздники, выходные, а также в ночные часы. Это время рассчитывается и оплачивается сверх норм труда, установленных для данной должности. Соответственно и в МРОТ переработки не включаются. Не входят в состав МРОТ выплаты за дополнительно отработанное время (если младший воспитатель работает на полторы ставки, «минималка» рассчитывается исходя из одной ставки).

За сверхурочные часы полагается оплата в 1,5-2 раза дороже обычных (статья 152 ТК РФ), а за выход в праздники или выходные – двойной размер оплаты. Работа в ночное время оплачивается в соответствии с нормативами на каждом предприятии, но обязательно в повышенном размере (не менее, чем на 20%) по сравнению с дневной. Разница тоже не учитывается в МРОТ.

Если в заработную плату сотрудника входит только оклад, а переменная часть не предусмотрена, то оклад должен быть не меньше МРОТ. А вот когда в составе зарплаты предусматриваются премии, надбавки и другие стимулирующие составляющие, оклад может быть ниже МРОТ. Как уже говорилось выше, ст.133 ТК РФ требует только чтобы общая сумма вознаграждения за работу не оказалась ниже минимального размера оплаты труда.

Важный вопрос: какая сумма считается минимальным размером – включающая НДФЛ или «чистая», получаемая работником на руки? Законодательство рассматривает этот вопрос так: работодатель – посредник между сотрудником и налоговой службой. Налог взимает не он. Значит, задача работодателя – начислить сумму, не меньшую, чем МРОТ. А уплата с этих денег подоходного налога – дело работника, к нему работодатель касательства не имеет (кроме технического перечисления). Соответственно, с 1 мая 2018 года работодатель обязан начислять сумму, не меньшую, чем 11163 рубля. Фактически же на руки с учетом уплаты НДФЛ работник получает 9711,8 рубля.

А вот еще два случая, когда заработная плата может быть ниже МРОТ на законных основаниях:

1 Совместительство. Статья 285 Трудового кодекса РФ предусматривает вознаграждение за работу по совместительству исходя из объема выработки или в пропорции к отработанному времени.

2 Неполный рабочий день. Статья 93 ТК РФ разрешает работодателю оплачивать ниже МРОТ труд в режиме частичной занятости. Это может быть как обычная работа в уменьшенном объеме, так и деятельность отдельных категорий работников, которым Трудовой кодекс разрешает использовать режим неполного рабочего времени (несовершеннолетние; беременные; ухаживающие за больными членами семьи; родители ребенка-инвалида в возрасте до 14 лет).

Чем грозит зарплата ниже МРОТ

Несмотря на то, что вознаграждение за полный месяц любого труда не может быть ниже МРОТ, в России достаточно много организаций, где даже минимальный уровень зарплаты не выплачивается. Из-за особенностей налогового законодательства главной причиной нарушения требований Трудового кодекса является попытка снизить фискальную нагрузку на бизнес. Чем ниже зарплата, тем меньше начисления на нее (суммы, идущие в Пенсионный фонд и Фонд соцстраха). Поэтому многие предприниматели предпочитают платить мизерный заработок официально, а остальная часть зарплаты идет «в конверте», не подлежит государственному учету и налогообложению. Во многих случаях получается, что формально ежемесячная выплата ниже МРОТ.

Для работодателей, выплачивающих зарплату ниже минимально установленного уровня, предусмотрен штраф от 10 до 20 тысяч рублей – на должностных лиц, от 30 до 50 тысяч рублей – на юридических лиц. Индивидуальных предпринимателей могут наказать штрафом от 1000 до 5000 рублей.

За повторное нарушение штраф на должностных лиц вырастает до 20-30 тысяч рублей, на юридических – до 50-100 тысяч, на ИП – до 10-30 тысяч рублей. При этом виновное должностное лицо (например, директора фирмы) могут дисквалифицировать на срок до трех лет.

Что делать, если ваша зарплата ниже МРОТ?

Если вы действительно хотите официально получать хотя бы минимальный уровень оплаты труда (это не всегда рационально для работника, поскольку, наращивая официальную часть зарплаты, работодатель снижает общую выплачиваемую сумму, вычитая из нее налоги и начисления), порядок действий таков:

1 Составьте в свободной форме требование к работодателю о пересмотре оклада и выплате разницы между вашей официальной зарплатой и МРОТ за всё время работы.

2 Если работодатель отказался пересмотреть официальную часть зарплаты, копию требования вместе с заявлением можно направить в трудовую инспекцию или прокуратуру.

МРОТ и прожиточный минимум

Статья 133 Трудового кодекса РФ прямо говорит: МРОТ должен быть не ниже прожиточного минимума. С начала 90-х годов этот норматив не выполнялся по причине нехватки прежде всего бюджетных средств (большая часть должностей, которые оплачиваются ниже минимума – в бюджетной сфере). С 2016 года разрыв между минимальным размером оплаты труда и прожиточным минимумом начал сокращаться. Причем с обеих сторон: во многих регионах были приняты решения о снижении размера прожиточного минимума.

Во избежание подобных манипуляций и в связи с низким уровнем инфляции, а также по политическим причинам, о которых уже говорилось, принято решение с 1 мая 2018 установить МРОТ на уровне среднего прожиточного минимума по стране. Впрочем, в реальности из-за взимания НДФЛ доход работника, получающего МРОТ все равно будет ниже прожиточного минимума.

МРОТ и больничный лист

Пособие по временной нетрудоспособности рассчитывается, исходя из МРОТ, в нескольких случаях:

Размер оплаты больничного зависит от трудового стажа. Алгоритм расчета таков:

1 Расчет минимального среднедневного заработка (МСЗ):

МСЗ = МРОТ * 24 месяца / 730 дней

2 Если в течение двух прошедших лет больничные оформлялись, то из 730 дней вычитается количество дней временной нетрудоспособности.

МРОТ и пособия

«Декретные» пособия рассчитываются исходя из МРОТ в нескольких случаях:

• Если сотрудник не работал в течение последних 2 лет
• Если средняя зарплата работника была ниже действующего МРОТ
• Если стаж работника менее полугода

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет не может быть ниже МРОТ.

Пособие по безработице зависит от МРОТ, когда на иждивении у безработного есть несовершеннолетние дети или другие ограниченно дееспособные лица. В этом случае сумма пособия увеличивается на ½ МРОТ на каждого иждивенца.

Максимальное пособие по безработице не может превышать «минималку» более чем в 1,5 раза.

Еще недавно исходя из МРОТ происходили страховые отчисления предпринимателей, однако с 1 января 2018 года они заменены на фиксированные суммы.

До середины 2007 года (до внесения изменений в Кодекс об административных правонарушениях федеральным законом от 22.06.2007 № 116-ФЗ) от МРОТ зависели штрафы. Минимальный уровень оплаты труда для расчета штрафов считался равным 100 рублям.

До июля 2009 года МРОТ применялся для расчета размера уставного капитала акционерных и унитарных предприятий.

МРОТ в регионах

В соответствии со статьей 133 ТК РФ любой регион России вправе установить свой минимальный размер оплаты труда. Единственное условие – он не должен быть ниже федерального. В северных регионах дополнительно к общероссийскому уровню минималки начисляются надбавки и коэффициенты. В Москве и Санкт-Петербурге исторически МРОТ был выше, чем в среднем по стране. Серьезно различался минимальный уровень оплаты труда в городах с особыми условиями труда (Норильск и другие промышленные территории). До 1 мая 2018 года почти три десятка регионов страны имели отличающийся от общероссийского МРОТ. После повышения минимального уровня до 11163 рублей число таких субъектов федерации уменьшилось.

Регионы, в которых минимальный размер оплаты труда отличается от общероссийского

Как уже говорилось выше, региональный МРОТ неактуален для работников бюджетных учреждений, получающих зарплату из федерального бюджета. Кроме того, во избежание резкого роста расходов региональных бюджетов многие субъекты федерации устанавливают общероссийский МРОТ для всех бюджетных организаций – как федерального, так и регионального и местного подчинения.

Часто задаваемые вопросы

МРОТ законодательно увеличен до прожиточного минимума. Но последний устанавливается каждый квартал и часто – в сторону уменьшения. Значит ли это, что МРОТ может оказаться выше прожиточного минимума?

С 1 мая законодатель ввел гибкую систему определения минимального размера оплаты труда. Федеральным законом № 41-ФЗ от 07.03.2018 установлен МРОТ в 11163 рубля. Эта величина минимальной зарплаты будет действовать до 1 января 2019 года, после чего вступит в силу статья 3 федерального закона № 421-ФЗ от 28.12.2017. В ней указано: МРОТ устанавливается один раз в год с 1 января на уровне прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года. Причем снизиться нынешний уровень МРОТ не может: если окажется, что прожиточный минимум упал, минимальная зарплата всё равно будет составлять 11163 рубля. Так что в теории МРОТ может оказаться выше прожиточного минимума.

Я работодатель, открыл филиал в регионе, где местный МРОТ выше федерального. Установлен трехсторонним соглашением. Если я откажусь присоединяться к этому соглашению, могу ли я рассчитывать зарплату работникам филиала, исходя из федерального МРОТ?

Формально работодатель имеет право отказаться от присоединения к соглашению о региональном МРОТ. Для этого он должен в течение месяца со дня опубликования соглашения или открытия предприятия прислать в комиссию, заключавшую соглашение, официальный отказ. Документ обязательно должен быть мотивированным. В вашем случае это может быть начало бизнеса, также учитываются сложные экономические обстоятельства: падение рынка акций, банка, в котором находились ваши средства, отказ в кредите, чрезвычайные происшествия и т.п. Каждый аргумент должен подтверждаться документально: выпиской из бухгалтерского баланса, отчетом страховой компании и так далее. Но и в этом случае шансы на положительное решение вашего вопроса практически равны нулю. По крайней мере, в РФ не отмечено прецедентов, когда компаниям разрешали применять федеральный МРОТ в регионах, где действует более высокий региональный.

За последние 2 года МРОТ повышался 4 раза. Из какого МРОТ рассчитываются больничные (при их расчете ведь берется период в 2 года) – из нынешнего или учитываются все 4 суммы с разбивкой по периодам, в которые они действовали?

Все пособия (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет) рассчитываются только исходя из действующего на момент расчета минимального уровня оплаты труда.

Заключение

Минимальный размер оплаты труда – важный показатель, который регулирует уровень зарплат в стране, а также определяет размер ряда важных с социальной точки зрения пособий. Он инициируется правительством РФ и устанавливается через принятие специального закона. МРОТ обязателен для всех действующих в России организаций и индивидуальных предпринимателей: платить зарплату за полный рабочий день ниже установленного государством уровня нельзя. В некоторых регионах из-за экономических особенностей установлены свои уровни МРОТ, которые превышают федеральный.

За последние 10 лет минимальный размер оплаты труда повышался 10 раз, но тем не менее, существенно отставал от инфляции и роста прожиточного минимума. И только с 1 мая 2018 года показатели МРОТ и прожиточного минимума сравнялись. Это имеет большое как экономическое, так и правовое значение. Перестал быть формальностью абзац 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ. Рост МРОТ непосредственно затронул около 4 миллионов работающих граждан и еще свыше 12 миллионов ощутили на себе увеличение «минималки» косвенно. В законодательстве, наконец, реализован понятный механизм изменения МРОТ с привязкой к колебаниям прожиточного минимума.

Видео на десерт: 21-летний экстремал балансирует на своём велосипеде на перилах 200-метровой дамбы

0 баллов проголосуй >>

Доплата до МРОТ в 2019 году

01.01.2019 в очередной раз изменился минимальный размер оплаты труда (далее по тексту - МРОТ), достигнув уровня 11 280 руб. (закон «О внесении изменений от 25.12.2018 № 481-ФЗ»). Ранее с 01.05.2018 МРОТ достиг уровня прожиточного минимума и составил 11 163 руб. (закон «О внесении изменений от 07.03.2018 № 41-ФЗ»).

Важно! Трудовой кодекс РФ гарантирует гражданам оплату труда в размере не менее МРОТ (абз. 7 ст. 133 Трудового кодекса РФ). При этом региональный МРОТ не может быть ниже федерального.

Обращаем внимание на следующие моменты:

• Помимо МРОТ, определяемого на федеральном уровне, некоторые субъекты РФ устанавливают свой минимальный размер заработной платы в соответствии с правилами ст. 133.1 ТК РФ.
• Установленного уровня МРОТ (федерального или регионального) должна достигать именно зарплата работника - с учетом всех ее составных частей: оклада, надбавок, компенсационных выплат и т. д. (см. ст. 129 ТК РФ). Разумеется, если работнику выплачивается только оклад, то его следует сравнить с уровнем МРОТ и при необходимости увеличить до него (см. письмо Минфина РФ от 24.11.2009 № 03-03-06/1/768, определение Хабаровского краевого суда от 26.04.2013 № 33-2252/2013).
• Уровень зарплаты работников организаций, располагающихся в районах Крайнего Севера и в имеющих аналогичный статус местностях, без учета райкоэффициента и надбавки за стаж работы не должен быть ниже уровня МРОТ (см. разд. 1 «Обзора практики», утвержденного Президиумом ВС РФ 26.02.2014).

Порядок установления МРОТ в регионах РФ

МРОТ отличается в разных субъектах РФ и определяется в зависимости от социально-экономических условий.

Риски! Если в субъекте РФ установлен региональный МРОТ, то он не распространяет свое действие на сотрудников организаций, получающих финансирование из федерального бюджета.

Региональный МРОТ устанавливается трехсторонней комиссией путем заключения регионального соглашения, которое полежит официальному опубликованию вместе с предложением присоединиться к нему работодателям субъекта.

Обратите внимание! Работодатель считается автоматически присоединившимся к соглашению, если в течение 30 календарных дней не направит мотивированный отказ в уполномоченный орган.

В таблице ниже отражены субъекты РФ, в которых МРОТ отличается от федерального:

Доплата до МРОТ при неполном отработанном месяце

Важно! Зарплата может быть ниже МРОТ, если:

• для сотрудника установлен неполный рабочий день/неполная рабочая неделя (о различных режимах организации рабочего времени можно узнать более подробно из нашей статьи «Рабочее время по Трудовому кодексу - виды и особенности »);
• работник трудится в рамках совместительства.

В указанных случаях, поскольку имеет место неполная занятость работника, получаемое им по итогам месяца вознаграждение может быть и ниже установленного МРОТ. При этом минимальная сумма, подлежащая выплате, вычисляется в соответствующей пропорции от МРОТ.

Пример: Преподаватель работает на 0,25 ставки. МРОТ с 01.01.2019 составляет 11 280 руб. Это значит, что этот преподаватель с 01.01.2019 не может получать менее 2 820 руб. (т. е. 11 280 × 0,25).

Риски! В случае, если зарплата работников составляет сумму ниже МРОТ, работодатель может быть привлечен к административной ответственности на основании ч. 6-7 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приказ о доплате до МРОТ (образец)

Унифицированной/типовой формы приказа об осуществлении доплаты работнику, чья зарплата не достигает уровня МРОТ, не существует.

Вместе с этим изданию приказа об увеличении оклада должно предшествовать проведение следующих кадровых процедур:

• Заключение допсоглашения к трудовому договору. В этом документе необходимо согласовать новый размер оклада с работником, т. к. сумма вознаграждения за труд - значимое условие трудового договора (ст. 72 ТК РФ).
• Внесение изменений в штатное расписание (при необходимости) или издание нового штатного расписания с актуальными данными.

• наименование документа и его реквизиты;
• основания для осуществления доплаты - несоответствие уровня зарплаты установленному МРОТ, в т. ч. ссылка на соответствующий НПА федерального или регионального уровня, регламентирующего актуальную сумму МРОТ;
• сведения о сотруднике, в отношении которого издается данный приказ: фамилия, имя, отчество, должность, наименование структурного подразделения, в котором он трудоустроен;
• размер доплаты;
• дата осуществления доплаты;
• указание ответственных за исполнение приказа лиц;
• подпись уполномоченного лица работодателя с расшифровкой;
• подписи с расшифровкой лиц, ответственных за исполнение приказа, и надпись «с приказом ознакомлен(а)», дата ознакомления.

Образец упомянутого документа можно найти по ссылке ниже: Приказ о доплате до МРОТ - образец.

Расчет суммы доплаты до МРОТ

В качестве примеров рассмотрим самые распространенные ситуации, возьмем размер МРОТ, действующий с 01.01.2019:

• Работник трудится на полную ставку, районных коэффициентов и надбавок нет, оклад равен 5 000 руб., ежемесячная премия - в размере 2 000 руб., бюджетная организация. Итак, работник на руки получает 7 000 руб., что на 4 163 руб. меньше установленного МРОТ. Соответственно, ему необходимо доплатить 4 280 руб.
• Работник трудится в московской фирме - участнике регионального соглашения о минимальной зарплате в г. Москве. Оклад - 15 000 руб., ежемесячная премия - 2 000 руб. Поскольку в настоящий момент региональный МРОТ в г. Москве равен 18 580 руб. (см. «Московское трехстороннее соглашение на 2019 - 2021 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей»), то работнику необходимо доплатить еще 1 580 руб.
• Работник трудится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Оклад - 5 000 руб., районный коэффициент - 1,2, надбавка за стаж - 10%, регионального МРОТ не предусмотрено. Как мы писали выше, для данной категории работников до уровня МРОТ доводится окладная часть заработной платы, без учета коэффициента и надбавки за стаж. В этом случае, раз нет иных доплат, оцениваем только оклад. Соответственно, сотруднику необходимо доплатить 6 280 руб. И тогда коэффициент и надбавка будут начисляться на увеличенную до МРОТ сумму оклада - 11 280 руб.

Обратите внимание! Районный коэффициент и процентная надбавка к зарплате зависят от места, где фактически трудится работник, а не от местоположения работодателя (см. письмо Роструда от 15.01.2016 № ТЗ/23333-6-1).

Итак, работнику, чья зарплата не достигает установленного уровня МРОТ (федерального или в определенных случаях - регионального), работодатель обязан доплатить соответствующую сумму, чтобы зарплата с ее учетом была не ниже МРОТ. Если работник трудится неполное рабочее время или является совместителем, то его зарплата может быть ниже МРОТ, но минимальный ее порог определяется как часть МРОТ, пропорциональная отработанному времени.

Доплата до МРОТ - как правильно доплатить ее, должен знать любой работодатель, у которого есть работники, чей уровень оплаты ниже минимально установленного законом. О том, что такое МРОТ, для чего он используется, когда и как производить доплату до МРОТ, вы узнаете из предлагаемой нами далее статьи.

МРОТ в 2019 году — виды, размер, нормативная база

Согласно статье 3 закона «О минимальном…» от 19.06.2000 № 82-ФЗ минимальный размер оплаты труда — это условная величина, которая используется для регулирования размеров оплаты труда и назначения пособий или иных социальных выплат из фонда обязательного социального страхования. При этом применение МРОТ в других целях законодательно запрещается.

Ввиду положений статьи 1 ФЗ № 82 величина МРОТ устанавливается только федеральным законом. С 01.01.2018 его месячный размер равнялся 9 489 руб., с 01.05.2018 был повышен до 11 163 руб. С 2019 года порядок определения МРОТ подлежит корректировке: с этого дня он равен величине прожиточного минимума для населения трудоспособного возраста в целом по России, исчисленного за II квартал предыдущего года. С января 2019 года размер МРОТ — 11 280 рублей.

Согласно статье 133 ТК РФ месячная оплата труда работника, который полностью отработал положенную норму рабочего времени и, соответственно, выполнил в полном объеме свои трудовые обязанности, не может быть менее МРОТ.

Виды МРОТ

Статья 133.1 ТК РФ дает право субъектам РФ устанавливать МРОТ в размере, отличном от федерального. В этом случае МРОТ должен быть установлен трехсторонним соглашением, заключенным между представителями работников и предпринимателей с участием представителей региональной власти. Данное право не должно ущемлять интересы занятых в регионе граждан, поэтому региональный МРОТ, согласно той же статье, может только превышать размер федерального и определяться с учетом прожиточного минимума для трудоспособного населения в конкретном регионе.

Организации, которые не участвовали в разработке и подписании регионального соглашения, вправе в месячный срок к нему присоединиться либо отказаться от такого присоединения, направив в соответствующий орган власти мотивированный письменный отказ. К отказу при этом их руководство должно приложить протокол консультаций представителей организации и работников компании (профсоюза), а также предложения по срокам и мерам, которые фирма собирается предпринять для повышения заработной платы до уровня регионального МРОТ.

В том случае, если организация в течение 1 месяца не отказывается от исполнения регионального соглашения, она считается принявшей его условия по умолчанию. Соответственно, с момента официального опубликования данного соглашения организации необходимо будет платить своим сотрудникам заработную плату исходя из регионального МРОТ, а не федерального.

Учет рабочего времени для расчета доплаты до МРОТ в 2019 году

Практикам необходимо помнить, что при проведении доплат до МРОТ порядок зависит от количества отработанного времени. Согласно статье 91 ТК РФ под рабочим временем понимаются периоды, в течение которых работник должен исполнять свои трудовые обязанности. Норма рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю.

При этом важно помнить, что для ряда категорий трудящихся (несовершеннолетних, инвалидов, работающих во вредных условиях и т. д.) норма рабочего времени сокращена. Так, согласно статье 92 ТК РФ, для лиц в возрасте от 16 до 18 лет норма не должна превышать 35 часов в неделю. Соответственно, работнику данной категории достаточно в течение недели отработать только 35 часов, чтобы его оплата труда была не менее МРОТ.

В то же время любой сотрудник, согласно статье 93 ТК РФ, по соглашению с организацией может работать на условиях неполного рабочего времени. В этом случае часть 3 указанной статьи обязывает работодателя рассчитывать оплату труда пропорционально фактически отработанному времени. МРОТ в данной ситуации должен применяться аналогично. То есть, к примеру, для сотрудника, работающего на 0,5 ставки, он должен составлять половину установленного ФЗ № 82.

Применение МРОТ для сдельщиков

Помимо почасовой оплаты на практике может применяться и сдельная, размер которой зависит от фактической выработки. В этом случае, согласно статье 163 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить своим работникам все необходимые условия для выполнения установленных на предприятии норм выработки (исправность оборудования, наличие сырья и т. д.). При этом зарплата работника, даже если он по каким-либо причинам не выполняет установленных норм, в случае отработки полного рабочего времени также не может быть менее МРОТ.

МРОТ и оплата труда

Еще один вопрос при определении порядка доплаты до МРОТ в 2019 году касается того, какие части зарплаты необходимо сравнивать с МРОТ (должны ли учитываться премиальные выплаты, надбавки и т. д.). Согласно статье 129 ТК РФ, под оплатой труда понимается не только собственно оклад, но и иные выплаты, в том числе надбавки и компенсации за работу в условиях, не соответствующих нормальным (сверхурочно, в выходные, праздники, ночное время, во вредных условиях и т. д.), а также премии.

Не знаете свои права?

Соответственно, при сопоставлении МРОТ и размера оплаты труда должны учитываться все выплаты, которые фактически положены работнику. Данная позиция также подтверждена в Письме Минфина РФ от 24.11.2009 № 03-03306/1/768. Также в указанном письме рассмотрена ситуация, когда работник был лишен премии, ввиду чего общая сумма месячной зарплаты стала меньше МРОТ. В данном случае работодателю требуется произвести работнику доплату до уровня МРОТ.

Однако из общего правила имеется и исключение, которое распространяется на работников, работающих в условиях Крайнего Севера. Так в пункте 1 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом ВС РФ от 26.02.2014, отмечено, что сравнение зарплаты и МРОТ для трудящихся в условиях Крайнего Севера и приравненных к нему местностям осуществляется, согласно статьям 315, 316 и 317 ТК РФ, без учета процентных коэффициентов и надбавок за стаж в климатических условиях. То есть в данной ситуации фактически необходимый минимум зарплаты должен быть рассчитан с учетом прибавления к МРОТ районного коэффициента и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях.

Как оформить и правильно сделать доплату до МРОТ. Порядок и пример расчета

Согласно статье 133 ТК РФ, доведение размера зарплаты до МРОТ возлагается на работодателя. Как правильно оформить доплату до МРОТ в этом случае?

На практике существует 2 варианта решения этого вопроса:

1. Присоединение доплаты к премии, материальной помощи или иной выплате, назначенной работнику, размер которой может варьироваться с учетом пожеланий работодателем. Данный вариант оптимален тем, что нет необходимости издавать отдельный приказ о доплате.
2. Оформление доплаты отдельным приказом.

Второй вариант рассмотрим подробнее. При оформлении приказа о начислении доплаты необходимо учитывать, что формализованного бланка этого документа нет, поэтому его необходимо составлять самостоятельно. Исходя из общепринятых правил юридической практики и требований статьи 9 закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ данный документ должен включать:

• наименование организации;
• наименование документа;
• дату составления;
• сведения о сотруднике (инициалы, должность, табельный номер и т. д.);
• указание размера доплаты до МРОТ, а также даты ее выплаты (обычно привязывается к выплате основной зарплаты);
• основание для издания приказа (например, требования статьи 133 ТК РФ либо ссылка на региональное соглашение, которым МРОТ определен в конкретном регионе);
• указание ответственных за исполнение лиц;
• подпись руководителя организации.

Нужно ли издавать (изменять) иные документы

Решая, как оформить доплату до МРОТ, следует помнить и о возможной необходимости внесения изменений в трудовой контракт с сотрудником. Подтверждением обоснованности данного требования служат положения статьи 57 ТК РФ, в которой указано, что условия оплаты труда (размеры оклада, надбавок, премии и т. д.) являются существенными условиями договора. Согласно статье 72 ТК РФ в случае изменения таких условий стороны контракта должны оформить это письменно.

Чтобы каждый раз и с каждым конкретным работником не заключать подобных допсоглашений, практики указывают на возможность включения в положение об оплате труда или договор с работников пункта, в котором указывается, что в том случае, если размер фактической зарплаты работника оказывается менее МРОТ, ему выплачивается надбавка. При этом конкретная ее величина определяется исходя из разницы между величиной МРОТ на данный период и фактической заработной платой.

Как сделать доплату до МРОТ — пример

Допустим, оклад работника составляет 8 000 руб., размер премии — 20 % величины оклада. Работник отработал положенное время, выплата других надбавок не планируется. Регионального соглашения о МРОТ в данном регионе нет, поэтому используется федеральный показатель.

Итоговая зарплата работника составляет 9 600 руб. Таким образом, в апреле 2019 года производить доплату ему потребуется в размере 11 280 - 9 600 = 1680 рублей.

Ответственность работодателя

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ за выплату зарплаты в размере менее МРОТ предусмотрена административная ответственность. Для организации это может быть штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб.

Подводя итог, остается отметить, что определение размера МРОТ — это гарантия обеспечения работнику фиксированного минимума оплаты его труда со стороны государства. Причем соблюдение ее — безусловная обязанность работодателя.

Еще больше материалов по теме в рубрике: "Зарплата ".