Ответственность владельца опо. Причины и условия обязательного страхования опо. Смотреть что такое "Страхование опасных производственных объектов" в других словарях

На одном из форумов, посвященному страховой проблематике, размещен вопрос: «Я скромный предприниматель, имею небольшую АЗС. Когда я говорю, что она «небольшая» – это означает, что она совсем маленькая! У меня есть только одна топливораздаточная колонка, а хранилище топлива – это емкость на полторы тоны, вкопанная в песок.

Почему я должен платить за обязательное страхование опасных производственных объектов (ОСОПО), если в моем случае хватает обычной страховки?». Вопрос вызвал живое обсуждение, обозначив важность проблемы обязательного страхования ОПО среди определенного слоя населения. В нашей статье мы разберемся с тем, что такое ОСОПО, зачем оно нужно и каковы его особенности.

Содержание:

Что такое «Опасные производственные объекты»?

ОПО – объекты, на которых существует вероятность возникновения аварийной ситуации, несущей вред здоровью и жизни третьих лиц. Перечень ОПО регламентирован федеральным законом РФ № 255 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». С текстом закона можно ознакомиться

Приведем этот перечень в немного оптимизированном для удобства чтения виде:

Складские помещения, специальные хранилища закрытого и открытого типа, в которых хранятся опасные вещества (ОВ).
Предприятия, на которых осуществляется использование, переработка и транспортировка опасных веществ (АЗС, топливохранилища, нефтяные хранилища).
Предприятия, на которых ОВ изготавливаются из неопасных компонентов.
Помещение производственного объекта будет признано ОПО, если там:

Используется оборудование, работающее за счет высокого давления (более 0,07 мегапаскаля).
В производственном цикле используются сильно нагретые жидкости, газы, металлы – более 115 °С.
На производстве используются опасные механизмы и транспортные пути (обычный лифт в многоквартирном доме считается опасным механизмом).
Рабочий цикл объекта предполагает подземные работы, а также работы на большой высоте.
Гидротехнические инженерные сооружения (плотины, дамбы, шлюзы, причалы, судоподъемники).

Внимание! 1) Опасное вещество – такой материал, который способен легко воспламеняться, взрываться, имеет отравляющие свойства, обладает токсичностью при горении, опасен для окружающей среды. 2) Важным показателем «опасности» производственного механизма будет оценка его пригодности, данная специалистом-экспертом.

Чем обусловлена потребность в обязательном страховании ОПО?

Чтобы понять необходимость обязательного страхования опасных производственных объектов, следует ознакомиться с историческими причинами возникновения этого вида страховки.

3 декабря далекого 1984 года на американском предприятии компании Union Carbide в индийском городе Бхопал произошла масштабная авария. Произошла серия взрывов, после которых начались пожары. Только в первые часы трагедии погибли тысячи человек – всего погибших было 18-22 тысячи человек по источникам американских новостных агентств и 27 тысяч по данным индийских ньюсмейкеров.

Эти цифры включают рабочих, погибших от травм, ожогов, отравлений в последующие после катастрофы дни. Общее количество пострадавших от аварии человек – погибших и выживших, рабочих и жителей города – составило цифру в более, чем 600 тысяч. Такое значительное число жертв сделало индийскую аварию крупнейшей техногенной катастрофой ХХ века.

Давление индийского правительства на представителей американских промышленных компаний стало причиной появления нового вида страхования, которое быстро распространилось в мире. Российская Федерация с 1997 по 2010 год создала все необходимые юридические основания для полноценного действия этого вида страхования в нашей стране. Законодательная база постоянно обновляется и улучшается, создавая удобные для Страховщика и Страхователя условия взаимодействия.

Особенности страхования ОПО

В этой части нашей статьи мы рассмотрим правила заключения и расторжения «Договора ОСОПО», что собою представляет «Страховая сумма» и как формируются «Страховые выплаты».

Договор ОСОПО

Главная особенность договора ОСОПО – его необязательность как документа. Договор выполняет второстепенную роль. Первоочередную важность имеет страховой полис, который выдается Страхователю на основании написанного им заявления.

Относительно того, какой тип опасного объекта страхуется, Страхователь должен предоставить Страховщику определенный комплект документов. Для удобства отобразим список требуемых документов с помощью таблицы:

Важно! 1) Заявление и страховой полис – неотъемлемые друг от друга части, их нельзя рассматривать порознь, они – общая часть единого документа. 2) Договор ОСОПО можно заключать до момента регистрации ОПО органами Ростехнадзора. 3) Список требуемых документов может варьироваться в зависимости от регламента, принятого в той или иной Страховой компании (СК).

Особенности, связанные с заключением, изменением и расторжением договора ОСОПО

При заключении договора ОСОПО важно учитывать следующие возможные действия СК:

Обязательное страхование опасных объектов предполагает действия СК, направленные на оценку страхового риска. Анализ рисков может осуществляться СК своими силами или с помощью специально привлеченных для этих целей специалистов. Привлеченные со стороны эксперты должны состоять на службе специальной государственной или частной фирмы. Мнение «независимого» эксперта, работающего самостоятельно, не будет иметь юридического значения.
СК вправе потребовать у Страхователя, Ростехнадзора или иного надзорного органа сведения об эксплуатации производственного объекта.

При изменении договора ОСОПО нужно знать следующие нюансы:

В случае серьезного изменения условий, влияющих на значимость страхового риска, Страхователь обязан сообщить об этом Страховщику. Этот пункт обязателен для всех страховых полисов подобного рода. Этот нюанс стоит понимать обоюдно – степень страхового риска возросла, степень страхового риска уменьшилась. Так, например, если на шахте возникла угроза обвала – это будет считаться возросшим риском; если на шахте был проведен капитальный ремонт – это будет считаться уменьшением риска.
Действия, связанные с условиями изменений страховых рисков, влияют на величину страховой премии.

В большей части случаев расторжение договора ОСОПО осуществляется СК при осуществлении следующих условий:

По инициативе Страхователя. Расторжение договора в таких случаях возможно при отсутствии претензий Страховщика к Страхователю.
По инициативе Страховщика. Наиболее распространенной причиной подобных действий бывает просрочка страховых платежей. Критичность срока просрочки зависит от конкретной СК.
По соглашению сторон.
Прекращение существования Страхователя (ликвидация – для юрлица, смерть – для физлица). Эта норма необязательно приведет к разрыву договора. В тех случаях, когда новый владелец успевает в пределах критичного срока уведомить СК о своем существовании, договор можно продолжить. Естественно, сам договор будет изменен.
Кардинальное изменение статуса застрахованного объекта. Страхование опасных производственных объектов утрачивает свою необходимость в случае признания страхуемого объекта «неопасным». Этот юридический статус характерен для закрытых или законсервированных предприятий.

Страховая сумма

Страховая сумма рассчитывается относительно правил, установленных 28 декабря 2016 года положением Банка России № 574-П —

Размер страховой суммы зависит от количества пострадавших людей. Минимально – это 10 миллионов рублей, максимально – 6,5 миллиарда рублей. В законе отдельно оговаривается страховая сумма, предназначенная для пострадавших работников угольной промышленности. Более детально –

Важно! Оплата страхового взноса считается многими СК с момента поступления на счет компании, а не с момента начала банковской операции.

Страховой случай

Действия Страхователя во время наступления страхового случая могут варьироваться зависимо от условий договора, но преимущественно они должны быть такими:

Нужно предпринять все возможные усилия по предотвращению аварии. Нельзя, чтобы страховой случай вызревал, словно яйцо в инкубаторе – условия, способствующие возникновению аварийной обстановки, должны своевременно устраняться.
Если в результате аварии пострадали третьи лица (не работники предприятия), то владелец ОПО обязан дать им информацию о Страховщике (контактные данные).
Страхователь обязан дать Страховщику всю информацию о характере страхового случая: время наступления аварии, причины аварии, количество пострадавших, возможный вред имуществу.

Пул Страховщиков

Есть определенное количество Страховщиков, которые имеют право на страхование ОПО. Все они состоят в НССО (Национальный союзе страховщиков ответственности) и имеют значительную капитализацию. Десятка крупнейших СК по состоянию на 2014 год внизу в таблице:

Аварии на предприятиях, эксплуатирующих опасные объекты, могут иметь серьезные последствия, при этом крупные аварии могут повлечь причинение вреда большому количеству не только населения, но и работников самого предприятия.

В случае масштабных техногенных катастроф количество пострадавших может достигнуть нескольких тысяч человек.

Практически любое предприятие, эксплуатирующее опасные объекты, особенно крупные промышленные предприятия, горнодобывающие и ресурсоснабжающие, подвержены риску возникновения аварий с серьезными последствиями.

По этим причинам требования к безопасности предприятий, которые эксплуатируют опасные объекты, и безопасности предприятий, которые эксплуатируют гидротехнические сооружения, строго регламентируются рядом нормативных актов и законодательством РФ, в частности Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ « » и Федеральным законом от 21.07.1997 г. №117-ФЗ « ».

С 01.01.2012 организации, эксплуатирующие опасные объекты, обязаны застраховать свою ответственность в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» .
Внимание! Эксплуатация опасного объекта не допускается в случае неисполнения владельцем опасного объекта обязанности по страхованию.

Юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, являющиеся владельцами (эксплуатантами) опасного объекта, обязаны на условиях и в порядке, установленными законодательством Российской Федерации, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора ОС ОПО со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта.

С 1 апреля 2012 г. вступила в силу ст. 5 Федерального закона № 226-ФЗ о финансовых санкциях за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации по промышленной безопасности опасных производственных объектов, безопасности ГТС и обязательному страхованию.

Согласно положениям КОАП:

А) санкции за несоблюдение требований по обязательному страхованию.

ст. 9.19 КоАП. Эксплуатация опасного объекта, за исключением ввода в эксплуатацию опасного объекта, в случае отсутствия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 15 000 руб. до 20 000 руб., на юридических лиц - от 300 000 руб. до 500 000 руб.

Б) санкции за нарушения требований промышленной безопасности и безопасности ГТС.

п. 1 статьи 9.1 КоАП. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 руб. до 3 000 руб.; на должностных лиц - от 20 000 руб. до 30 000 руб. или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года; на юридических лиц - от 200 000 руб. до 300 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

ст. 9.2 КоАП. Нарушение норм и правил безопасности при проектировании, строительстве, приемке, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации либо выводе из эксплуатации гидротехнического сооружения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 руб. до 1 500 руб.; на должностных лиц - от 2 000 руб. до 3 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 2 000 руб. до 3 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 20 000 руб. до 30 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Страховщик, осуществляющий деятельность по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте должен иметь лицензию на право осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте и быть членом профессионального объединения страховщиков, действующего на основании Федерального закона от 27.07.2010 г. N 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

ПАО СК «Росгосстрах» имеет лицензию на право осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте ОС №0001 - 04 , выдана Центральным банком Российской Федерации (Банком России) 23.05.2016 г. и является членом Национального союза страховщиков ответственности (НССО) - .

Росгосстрах предлагает страхование ответственности
владельцев опасных объектов.

Позвоните нам по бесплатному номеру 8-800-200-0-900 (для звонков с городского телефона по всей России) - мы готовы ответить на все вопросы и оперативно оформить договор страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Социальная ориентация ОСОПО достигается за счет гарантий возмещения вреда, причиняемого жизни, здоровью и имуществу пострадавших, включая случаи, связанные с нарушением условий жизнедеятельности.

Какова основа страхования согласно 225-ФЗ?

Страхование является обязательным условием при вводе опасного объекта в эксплуатацию.

На кого возлагаются обязательства по ОСОПО?

Кому необходимо страховать ответственность в случае нахождения объекта в лизинге?

Эта обязанность возлагается на то лицо, которое осуществляет непосредственную эксплуатацию.

Необходимо ли перезаключать договор страхования в случае смены собственника объекта?

Такой необходимости нет, если новый владелец в течение месяца уведомил о смене собственника страховую компанию.

Порядок определения страховой суммы.
- Какие лица учитываются при расчете страховой суммы?

Абсолютно все пострадавшие от аварийной ситуации.

Каким образом определяется страховая сумма при отсутствии декларации на объекте?

В этом случае страховая сумма определяется в зависимости от вероятного количества пострадавших, которое определяется по методике.

Обязательно ли должно совпадать количество вероятных пострадавших с количеством персонала?

Нет. Эти значения могут различаться, как в одну, так и в другую сторону, в зависимости от масштабов распространения поражающих воздействий.

Страховые тарифы.
- Имеется ли разница по тарифам в страховых компаниях?

Нет. Тарифы во всех страховых компаниях одинаковы.

Какую сумму составляют расходы на ведение дел страховой компанией?

Какая сумма отчисляется в фонд компенсационных выплат?

Наступление страхового случая. Страховые выплаты.
- Каков порядок информирования страховой компании о наступлении гражданской ответственности владельца опасного объекта?

Информация о произошедшем несчастном случае направляется в страховую компанию страхователем в течение суток. Более детальные данные сообщаются страховщику в период расследования.

Каковы действия потерпевшего в случае получения им вреда в результате аварийной ситуации?

В первую очередь следует организовать мероприятия по снижению вреда. Далее необходимо выяснить застрахована ли ответственность собственника в соответствии с ФЗ-225. При положительном ответе необходимо обращаться к страховщику для получения страховой выплаты. В противном случае пострадавшему следует обращаться в Национальный союз страховщиков ответственности.

Продолжает ли иметь силу договор, по которому на страховые выплаты были израсходованы все средства?

Действие договора продолжается, так как страховая сумма определяется для каждого отдельного страхового случая.

Владельцы опасных производственных участков и предприятий обязаны защищать свои имущественные интересы путём страхования. В случае чрезвычайного происшествия с производственными объектами, вред, нанесённый потерпевшим, будет возмещён страховой компанией.

Необходимость

Важно понимать, что в стране функционирует огромное число опасных предприятий (более трёхсот тысяч), работают склады с химическими веществами, нефтепроводы и другие объекты, на любом из которых может произойти непредвиденная ситуация с негативным исходом. Во что выльются их масштабы последствий не известно.

Необходимость в данном виде страхования появилась именно после происшествия ряда крупных аварий, в результате которых людям и природе был нанесён серьёзный ущерб. Поэтому на данный момент (начиная с 2012 года) лица, владеющие опасными объектами, обязаны страховать по поводу возможности нанесения вреда посторонним людям, экологии и стране в целом. Все нюансы об этом прописаны законодательно.

Оформление такого полиса позволяет страхователю претендовать на денежную компенсацию, покрывающую расходы на лечение, погребение, возмещение имущества в разы превышающую его реальные денежные возможности.

Особенности

Полис на ОПО оформляют предприятия разных форм собственности и направленности:

коммерческие организации;
государственные предприятия;
муниципальные объекты;
фирмы, занимающиеся эксплуатацией лифтов в жилых помещениях.

Ответственность владельцев опасных объектов определяется на основании того, какой именно по величине ущерб может быть нанесён. Зависимость здесь прямо пропорциональная: чем большее количество человек может пострадать, тем серьёзнее будет стоимость полиса.

Важно понимать, что денежная компенсация в случае аварии в разы превосходит внесённые застрахованным лицом деньги.

Существуют определённые правила и ограничения ОПО. Компенсационная сумма чётко лимитирована:

гибель пострадавшего лица – два миллиона рублей;
причинение вреда здоровью – от шестидесяти тысяч рублей до девятисот в зависимости от нарушения общего состояния и функционирования организма;
нанесение ущерба имуществу – от двухсот до шестисот тысяч рублей.

Закон об обязательном страховании ОПО не работает в перечисленных случаях:

Происшествие страхового случая за пределами страны.
Аварии техногенного характера на станциях и предприятиях, использующих атомную энергию.
Нанесение вреда воздуху, воде, природе.
Авария из-за террористического акта.
Чрезвычайное происшествие на предприятии по причине забастовки и прочих противоправных действий сотрудников.
Начало военных действий, воздействие радиационного облучения или атомных взрывов.

Ответственность за возмещение ущерба при наступлении страхового случая имеют право нести только определённые лицензированные компании.

Перечень опасных производственных объектов

Опасными объектами принято считать те, которые территориально расположены в пределах границ Российской Федерации. Они должны быть включены в реестр согласно законам о безопасности гидротехнических сооружений и промышленных объектов. К группе страхования ОПО 4 класса опасности относятся предприятия, механизмы, сооружения, которые могут привести к аварии, нанесению травм людям, лишению их жизни.

К ОПО относятся те, на которых:

хранят, эксплуатируют, создают, перевозят вещества повышенной опасности (горючие, легко воспламеняющиеся, взрывчатые, токсичные, опасные для природы);
АЗС, заправляющие транспорт сжиженным газом, бензином и дизельным топливом;
под высоким давлением при высокой температуре работают механизмы и автоматы (давление не менее семи сотых мегапаскаля, температура выше ста пятнадцати градусов Цельсия);
применяются неподвижно закреплённые механизмы для подъёма грузов, лифты, эскалаторы, фуникулёры, канатные дороги;
расплавляют чёрные и цветные металлы, создают сплавы на их базе;
выполняют работы по извлечению полезных ископаемых, в горах, под землёй;
функционируют сооружения, работающие с водой и защищающие от её негативного воздействия (плотины, дамбы, каналы, гидроэлектростанции, судоподъёмники и пр.).

Ответственность при обязательном страховании ОПО

Лица и компании, имеющие во владении опасные производственные объекты, обязаны их страховать. Незастрахованный объект не разрешается эксплуатировать, пока на него не будет оформлен полис.

В случае отступления от закона и не оформления страховки владельцы указанных объектов наказываются, причём взыскания достаточно серьёзные. С должностных лиц государство взимает административный штраф около двадцати тысяч рублей, с юридических – в районе пятисот сот тысяч рублей. Собранная без основания страховая сумма ликвидируется в казну.