Чим займається Росспоживнагляд

Росспоживнагляд РФ - це державний орган, що захищає права споживачів шляхом контролю за дотриманням різноманітних санітарних норм.

На що впливає

Функції Росспоживнагляду регламентуються такими документами:

Сфера впливу настільки велика, що включає функції та завдання інших контролюючих організацій. Ось найголовніше, чим займається Росспоживнагляд РФ:

• Турбота про дотримання санітарних нормативів.
• Спостереження за дотриманням прав громадян.
• Проведення моніторингу.
• Оформлення висновків.
• Проведення навчання співробітників, які працюють у харчовій промисловості, освіті та медицині.
• Координування регіональних відділень.
• Збір статистики.

Організація управління

Схема та структура органів Росспоживнагляду наступна. На чолі є так званий Центральний апарат. До нього входять: керівники та їхні помічники, прес-служба та управління підпорядкованих структур. Центральному апарату підпорядковуються:

• Управління Росспоживнагляду за суб'єктами Російської Федерації.
• Центри гігієни та епідеміології у суб'єктах РФ.
• Науково-дослідні інститути.
• Протичумні установи.
• Санітарно-епідеміологічні служби міністерств та відомств.

Росспоживнагляд має право виступати проти вас у суді незалежною особою у процесах, пов'язаних з порушенням законних інтересів населення. У зв'язку з цим представники Росспоживнагляду можуть брати матеріали у відкритій справі, надавати докази, вимагати залучення нових учасників процесу та здійснювати інші дії, передбачені Цивільним кодексом.

Обов'язки Росспоживнагляду – формувати та координувати роботу регіональних управлінь, які ведуть обов'язковий нагляд за підприємницькою діяльністю на своїй території та реагують на звернення громадян, які подали заяви про порушення.

Обов'язки Росспоживнагляду – формувати та координувати роботу регіональних управлінь, які ведуть обов'язковий нагляд за підприємницькою діяльністю.

Перевірки Росспоживнагляду

Проводячи перевірки, Росспоживнагляд приділяє особливу увагу об'єктам, пов'язаним із продуктами харчування, медикаментами, наданням послуг, а також особливо уважно перевіряються дитячі організації. Перевірки поділяються на два види: планові та позапланові, які також бувають виїзними та документарними.

Планові

Вони проводяться за сформованим заздалегідь планом, який затверджується прокуратурою наприкінці року. Перелік перевірок вивішується на сайті прокуратури та на сайті Росспоживнагляду вашого регіону. У плані докладно описано інформацію про перевірку: хто перевіряється, яким органом нагляду, які терміни перевірки, що саме вас чекає. Мінімум за три дні вас обов'язково повідомляють про майбутню планову перевірку. При цьому повідомлення вручається особисто перевіряючим або надсилається рекомендованим листом. Такий вид перевірки очікує раз на три роки.

Позапланові

Позапланова перевірка проводиться за однієї з трьох обставин:

1. Минув термін попередньої перевірки, причому кожне ваше порушення можуть перевіряти у різні дні.
2. Письмова заява незадоволених споживачів. Важливо, що анонімні чи необґрунтовані заяви не розглядаються перевіряльниками. Заяви можна подати на офіційному сайті, листом, електронною поштою через портал держпослуг.
3. Порушення стають надто очевидними.

Виїзні

Вони проводяться безпосередньо на території, де ви займаєтесь своєю діяльністю. Перевіряючий приїжджає до вас за адресою, вказаною в ліцензії, та проводить повну перевірку документації (список уточнюйте у своєму підрозділі), здійснює огляд усіх приміщень, обладнання, а також закріпленої за адресою прилеглої території. Беруться проби (повітря, води) для лабораторного дослідження, ведуться виміри освітлення, температури, можливі інші дослідження, все залежить від специфіки організації або підприємства.

Документарні

За таких перевірок ви самі відвозите представникам Росспоживнагляду всі необхідні документи. Перевіряючі уважно вивчають не лише документи, а й вашу продукцію, якщо ви щось робите. Така перевірка при виявленні значних порушень може перерости у виїзну.

Заходи щодо контролю перевірки

Обов'язково перед початком перевірки вам пред'являється посвідчення службовця Росспоживнагляду разом із розпорядженням, де є підпис керівника районного підрозділу Росспоживнагляду. У поданому документі зверніть увагу на наступні пункти: період проведення перевірки, адреси об'єктів перевірки, дані представників служби нагляду.

Термін перевірки не може перевищувати 20 днів (без письмового розпорядження керівників Росспоживнагляду, яке видається лише у деяких випадках). Про продовження термінів перевірки вам необхідно повідомити письмово, знову ж таки заздалегідь.

На перевірку виділяється не більше п'ятнадцяти годин мікропідприємствам, а малим підприємствам нещодавно продовжили термін до 50 годин. Ці терміни утворюються математичним шляхом – складається час у годинах, який необхідний органу, що перевіряє, на перевірку однієї юридичної особи, враховуються тільки робочі години в будні.

Що перевіряють

Насамперед перевіряється така документація:

• Ліцензія
• Документи на право власності чи оренду приміщень.
• Статут підприємства.
• Договори про вивезення відходів, проведення дезінфекції.
• Документи обліку санітарних перевірок.
• Трудові договори (контракти).
• Трудові книжки працівників.
• Медкнижки.
• Кваліфікація співробітників (свідоцтва про освіту, спеціалізацію).
• Ведення журналу, передбаченого Федеральним законом № 134-ФЗ.
• Акцизи на продукцію та сертифікати.
• Контрольно-касові апарати.

Росспоживнагляд під час перевірки зазвичай бере проби продукції та робить «контрольні» закупівлі. Під час візуального обстеження приміщень та територій інспектор порівнює реальність та подані вами документи, а також відповідність нормам СанПіН (уважно слідкуйте за щорічним оновленням). Вимоги розрізняються по регіонах, тому краще заздалегідь проконсультуватися у вашому підрозділі Росспоживнагляду. Дізнатися адресу вашого територіального підрозділу можна на офіційному сайті федеральної служби.

При візуальному обстеженні приміщень та територій інспектор порівнює реальність та подані вами документи, а також відповідність нормам СанПіН.

Причому зазвичай, якщо ви заздалегідь виявляєте зацікавленість у співпраці, приїжджаєте за консультацією задовго до перевірки, то до вас під час самої перевірки ставляться дуже доброзичливо!

Закінчення перевірки

Провівши перевірку, інспектор складає висновок про результати. При виявленні у вас порушень видається припис, де вказані порушення та терміни виправлення. Якщо ви не встигаєте виконати припис у визначені терміни, то на вас складається адміністративний протокол про скоєння правопорушення відповідно до розгляду в суді.

Зазвичай за адміністративне правопорушення Росспоживнагляд накладає штраф: у середньому на фізичну особу – 20 000 рублів, юридичну особу – 2 000 000 рублів. У суду ви можете попросити розстрочку на погашення штрафу. При виявленні випадків, що загрожують життю та здоров'ю, інспектор може призупинити вашу діяльність до 90 діб, але лише за рішенням суду. Якщо порушення серйозніші, наприклад поширення інфекційних захворювань, можливе позбавлення волі.

Що заборонено перевіряючим

• Проводити перевірку без перевіряється, крім випадків, які становлять очевидну загрозу.
• Вилучати оригінали документів.
• Перевіряти те, що не передбачено розпорядженням.
• Затягувати час перевірки.
• Стягувати зразки та проби без необхідних документів або більше належних обсягів.

В підсумку

Хоча існує велика кількість суворих нормативів та обмежень, є й хороші новини – починаючи з 2008 року Росспоживнагляд проводить політику щодо зниження адміністративних труднощів та бар'єрів для малого та середнього бізнесу. Істотно скорочено список державно-реєстрованої продукції з тридцяти видів всього до семи. У 3 рази меншим став термін розгляду документів підприємців.

На 2016 рік було скасовано всі заплановані перевірки малого бізнесу, а головне відомство й надалі скорочуватиме кількість перевірок. Незважаючи на приємні тенденції, намічені в останні роки, не можна забувати про дотримання всіх норм та розпоряджень, які містить