Оао универсальная электронная карта уэк. Универсальная электронная карта. Что такое универсальная электронная карта

Приложение № 4

к Документации на проведение конкурса
ДОГОВОР № ____

г. Москва ________________ 201__ года

Акционерное общество «Универсальная электронная карта» (АО «УЭК») , именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице Вице-президента Лахтина И.М., действующего на основании Доверенности № 17/04/15 от 24.04.2015, с одной стороны, и

Именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице Генерального директора ________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, совместно в дальнейшем именуемые «Стороны», а по отдельности - «Сторона», заключили настоящий Договор (далее – Договор) о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1. 
   Исполнитель обязуется по заданию Заказчика выполнить, а Заказчик обязуется принять и оплатить в порядке, на условиях и в срок, установленные Договором, следующие работы (далее – Работы):

• 
  разработка Частного технического задания в соответствии Техническими требованиями на разработку программы для ЭВМ «Система расщепления платежей (СРП)» (Приложение № 1 к Договору);
• 
  создание Программы для ЭВМ «Система расщепления платежей (СРП)» (далее – Программа для ЭВМ) в соответствии с разработанным и согласованным Заказчиком Частным техническим заданием;
• 
  разработка документации, указанной в Частном техническом задании и Календарном плане (Приложение № 2 к Договору).

1.3. Этапы выполнения Работ, начальный и конечный срок выполнения Работ по каждому из этапов, результаты выполненных Работ определяются Календарным планом (Приложение №2 к Договору).

1.4. Исполнитель передает Заказчику результаты выполненных Работ и разработанную в результате исполнения Договора документацию в полном объеме и без каких-либо ограничений в соответствии с законодательством Российской Федерации с момента подписания Сторонами Акта сдачи-приемки работ по соответствующему этапу, форма которого согласована Сторонами в Приложении № 5 к Договору.

1.5. Исполнитель гарантирует Заказчику, что:

• 
  передача Заказчику результатов Работ, в том числе Программы для ЭВМ, не будет нарушать прав каких-либо третьих лиц, в т. ч. работников Исполнителя;
• 
  на дату передачи результатов Работ Заказчику Исполнитель самостоятельно урегулирует вопросы, связанные с выплатой авторских вознаграждений авторам (соавторам) результатов Работ, в том числе Программы для ЭВМ;
• 
  выполняемые им Работы по Договору соответствуют положениям Договора, Технических требований, Частного технического задания, а также нормативным правовым актам Российской Федерации.

1. 
   Исполнитель вправе использовать Программу для ЭВМ, ее отдельные части и иные результаты Работ в целях исполнения своих обязательств по Договору до даты подписания Сторонами Акта сдачи-приемки работ по последнему этапу, предусмотренному Календарным планом.

2. СРОК ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ
2.1. Исполнитель обязуется выполнить Работы в сроки, установленные Календарным планом (Приложение № 2 к Договору).
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
3.1. Заказчик обязан:

3.1.1. В процессе выполнения Работ по Договору предоставлять Исполнителю в соответствии с его запросами необходимые для выполнения Работ данные и информацию при наличии таких данных у Заказчика.

3.1.2. Оплатить Работы Исполнителя в соответствии с условиями Договора в сроки и в порядке, предусмотренные Договором, а также обеспечить приемку выполненных Исполнителем Работ.

3.2. Исполнитель обязан:

3.2.1. Приступить к выполнению Работ в сроки, установленные Календарным планом (Приложение № 2 к Договору).

3.2.2. Выполнять Работы в соответствии с условиями Договора, а также указаниями Заказчика.

3.2.3. Передавать Заказчику в установленные Договором сроки и порядке совместно с сопроводительным письмом созданные в результате выполнения Работ по Договору Программу для ЭВМ и документацию на оптическом (DVD/CD-ROM диске) и бумажном носителях со следующей информацией, заархивированной в один или несколько файлов:

• 
  программный код Программы для ЭВМ;
• 
  комплект документации, разработанной по Договору. Комплект документации должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью;

3.2.4. Предоставлять информацию о ходе выполнения Работ по Договору Заказчику в течение 1 (одного) рабочего дня с момента получения письменного запроса от Заказчика.

3.2.5. Консультировать Заказчика по установке, настройке и другим вопросам, касающимся использования Программы для ЭВМ.

3.2.6. Согласовывать с Заказчиком необходимость использования охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих третьим лицам, и приобретение прав на их использование в процессе выполнения Работ по Договору.

3.2.7. В случае прекращения Договора по любым основаниям Исполнитель обязуется возвратить Заказчику все полученные от него документы и материалы.

3.2.8. Принимать участие в проведении испытаний разработанной Программы для ЭВМ.

3.3. Заказчик имеет право:

3.3.1. В любое время проверять ход и качество Работ, выполняемых Исполнителем, не вмешиваясь в его деятельность.

3.3.2. Если Исполнитель несвоевременно приступает к исполнению Договора или во время выполнения Работ станет очевидным, что они не будут выполнены надлежащим образом, назначить Исполнителю разумный срок для устранения недостатков, который не может превышать 10 (десять) рабочих дней. При неисполнении Исполнителем в назначенный срок этого требования Заказчик вправе во внесудебном одностороннем порядке отказаться от Договора, при условии предварительного письменного уведомления Исполнителя за 5 (пять) рабочих дней до предполагаемой даты расторжения Договора либо устранить недостатки своими силами или поручить устранение недостатков третьему лицу с отнесением расходов на Исполнителя, а также потребовать полного возмещения убытков.

3.3.3 . Вносить уточнения (детализация) в Технические требования (Приложение № 1 к Договору), Частное техническое задание без пересмотра стоимости Работ и сроков их выполнения по Договору.

3.4. Исполнитель имеет право:

3.4.1. Запрашивать всю необходимую информацию и данные, связанные с выполнением Исполнителем своих обязательств по Договору у Заказчика, посредством направления письменного запроса в адрес Заказчика.

3.4.2. Привлекать третьих лиц для выполнения Работ по Договору при условии обязательного получения предварительного письменного согласия Заказчика, неся ответственность перед Заказчиком за их действия, как за свои собственные. При привлечении Исполнителем третьих лиц для выполнения Работ Исполнитель по письменному требованию Заказчика обязан сообщить информацию о фактически привлеченных ресурсах, сотрудниках и их ролях в проекте.
4. СТОИМОСТЬ РАБОТ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
4.1. Общая стоимость Работ, выполняемых по Договору, составляет __________________ (________________________________________) рублей __ копеек, в т.ч. НДС-18% в размере __________________ (________________________________________) рублей __ копеек. Расчет трудозатрат Исполнителя на выполнение Работ приведен в Приложении № 6 к Договору, которое является его неотъемлемой частью. Общая стоимость Работ состоит из:

4.1.1. Стоимости первого этапа Работ, которая составляет _______________ (__________________) рублей 00 копеек, в т.ч. НДС-18%.

4.1.2. Стоимости второго этапа Работ, которая составляет ________________ (__________________) рублей 00 копеек, в т.ч. НДС-18%.

4.2. Оплата общей стоимости Работ по Договору, предусмотренной п. 4.1. Договора, осуществляется Заказчиком в течение 10 (десяти) рабочих дней после приемки второго этапа Работ с даты подписания Сторонами Акта сдачи-приемки работ по второму этапу и получения счета от Исполнителя.

4.3. Обязанности Заказчика по оплате Работ по Договору считаются выполненными с момента списания денежных средств с расчетного счета Заказчика.

4.4. Все расчеты по Договору осуществляются в российских рублях.

4.5. Стоимость Работ, указанная в Договоре, определена только для Договора и не может служить прецедентом или конкурентным материалом при заключении аналогичных договоров между Сторонами в будущем.

4.6. В сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Исполнитель передает Заказчику соответствующие счета-фактуры.

5. ПОРЯДОК СДАЧИ-ПРИЕМКИ РАБОТ
5.1. По завершении выполнения Работ по каждому из этапов, указанных в Календарном плане, Исполнитель предоставляет Заказчику указанные в Календарном плане результаты Работ (применительно к Программе для ЭВМ результаты Работ предоставляются в порядке, установленном в п. 3.2.3. Договора), а также два экземпляра Акта сдачи-приемки работ по этапу, подписанных со своей стороны. Форма Акта сдачи – приемки работ по этапу согласована Сторонами в Приложении № 5 к Договору, которое является его неотъемлемой частью.

5.2. Заказчик в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента получения Акта сдачи-приемки работ по этапу осуществляет приемку результатов Работ по соответствующему этапу и направляет Исполнителю один экземпляр подписанного Акта сдачи-приемки работ по этапу либо мотивированный отказ от приемки результатов Работ по этапу в письменной форме с указанием недостатков результатов Работ и срока их устранения.

5.3. В случае направления Заказчиком Исполнителю мотивированного отказа от приемки результатов Работ Исполнителем устраняются недостатки своими силами и за свой счет в рамках Договора в указанный в мотивированном отказе срок. После устранения Исполнителем недостатков и предоставления результатов Работ с учетом доработок Заказчику Исполнитель направляет Заказчику повторный Акт сдачи-приемки работ по этапу.

5.4. Факт подписания Акта сдачи-приемки работ не означает, что Заказчик не вправе ссылаться на недостатки Программы для ЭВМ, которые не могли быть обнаружены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), а также предъявлять Исполнителю претензии в связи с обнаружением таких недостатков после подписания указанных актов.
6. ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПРАВА НА РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТ
6.1 . Все исключительные права на результаты Работ (разработанную Программу для ЭВМ), в том числе на промежуточные результаты Работ, а также исключительные права на все разработанные решения, спецификации и документацию по данной Программе для ЭВМ (являющиеся объектами интеллектуальной собственности) по Договору принадлежат Заказчику на основании ст. 1296 Гражданского кодекса Российской Федерации в полном объеме для использования их любым способом и в любой форме, включая перечисленные в ст. 1270 Гражданского кодекса Российской Федерации.

6.2. Исключительные права на объекты интеллектуальной собственности, указанные в п. 6.1. Договора, возникают у Заказчика с даты подписания Сторонами Акта сдачи-приемки работ по соответствующему этапу.

6.3. Результаты выполнения Работ, не являющиеся объектами интеллектуальной деятельности как они определены Гражданским кодексом Российской Федерации, принадлежат Заказчику в полном объеме с даты подписания Сторонами Акта сдачи-приемки работ по соответствующему этапу.

6.4. Исполнитель обязуется передать результаты интеллектуальной деятельности, созданные по Договору, свободными от прав третьих лиц. Риск нарушения прав третьих лиц на данные результаты интеллектуальной деятельности в полном объеме несет Исполнитель.

6.5. Исполнитель обязуется самостоятельно и за свой счет выплачивать вознаграждения авторам (соавторам) объектов интеллектуальной собственности, указанных в п. 6.1 Договора, а также вознаграждение авторам создания/модификации объектов интеллектуальной собственности, указанных в п. 6.1 Договора, являющихся работниками Исполнителя.

6.6. В случае возникновения имущественных претензий к Заказчику со стороны каких-либо третьих лиц, связанных с недостоверностью гарантий Исполнителя, указанных в п.1.5 Договора, Исполнитель обязуется самостоятельно и за свой счет разрешить все предъявленные претензии, тем самым освободив Заказчика от возможных убытков, а в случае возникновения у Заказчика убытков - возместить их в полном объеме, в том числе возместить Заказчику все судебные расходы и выплаты в связи с нарушением Исполнителем гарантий, предусмотренных п. 1.5. Договора, а кроме того уплатить Заказчику по его письменному требованию штраф в размере 1 000 000 (один миллион) рублей за каждый случай нарушения.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
7.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Сторонами своих обязательств по Договору Стороны несут ответственность, установленную Договором и законодательством Российской Федерации.

7.2. В случае нарушения Исполнителем сроков выполнения Работ, указанных в Календарном плане (Приложение №2 к Договору), сроков устранения недостатков, предусмотренных п.5.3. и 8.2. Договора и Регламентом работы с инцидентами и ошибками (Приложение № 3 к Договору), Заказчик вправе потребовать от Исполнителя уплаты неустойки в размере 0,1% (ноль целых одна десятая процента) от общей стоимости Работ, указанной п. 4.1. Договора, за каждый календарный день просрочки, но не более 10% (десяти процентов) от указанной суммы.

7.3. В случае если Исполнителем не устранены недостатки в срок, указанные во втором по счету мотивированном отказе и последующих мотивированных отказах, Заказчик вправе направить Исполнителю письменное требование об уплате штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей за каждый случай не устранения недостатков по мотивированному отказу, а Исполнитель обязан оплатить штраф в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения требования Заказчика об уплате штрафа.

7.4. Исполнитель возмещает Заказчику убытки, причиненные Заказчику по причинам, относящимся к сбоям в работе Программы для ЭВМ, задержкам исполнения, потерям информации, прерываниям обслуживания, в том числе за утрату информации из-за сбоя в работе Программы для ЭВМ, снижение показателей производительности и/или время отклика систем по отношению к значениям, установленным на момент их ввода в эксплуатацию.

7.5. В случае нарушения Заказчиком срока оплаты выполненных Работ, указанного в п.4.2. Договора, Исполнитель вправе потребовать от Заказчика уплаты неустойки в размере 0,1% (ноль целых одна десятая процента) от суммы, подлежащей оплате, за каждый календарный день просрочки, но не более 10% (десяти процентов) от суммы, подлежащей оплате.

7.6. Выплата неустойки не освобождает Стороны от обязанности выполнения своих обязательств по Договору.

7.7. Выплата неустойки по Договору производится исключительно на основании письменного требования заинтересованной Стороны.
8. ГАРАНТИЙНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
8.1. Гарантийные обязательства Исполнителя в отношении Программы для ЭВМ действуют в течение срока выполнения Работ по Договору и в течение ___ (___________) месяцев со дня подписания Сторонами Акта сдачи-приемки работ по последнему этапу.

8.2. В случае обнаружения дефектов в Программе для ЭВМ в течение гарантийного срока, указанного в п.8.1. Договора (не включая дефекты в базовом программном обеспечении и аппаратных компонентах, принадлежащих Заказчику), Исполнитель обязуется исправить данные дефекты без дополнительной оплаты со стороны Заказчика в сроки, приведенные в Регламенте работы с инцидентами и ошибками (Приложение № 3 к Договору).

Гарантия предоставляется на Программу для ЭВМ и полнофункциональные скомпилированные исполняемые модули Программы для ЭВМ, которые были переданы Исполнителем Заказчику в рамках Договора и оформлены Актом сдачи-приемки работ.

Если изменения в исходные тексты (коды) Программы для ЭВМ или модификации исполняемых модулей были внесены вне рамок Договора, либо неработоспособность Программы для ЭВМ вызвана внесением Заказчиком изменений в базовое программное обеспечение, влияющее на работу Программы для ЭВМ, то гарантия на такие версии Программы для ЭВМ не распространяется.

8.3. Если в период гарантийного срока, указанного в п.8.1. Договора, обнаружатся ошибки и дефекты Программы для ЭВМ, которые не позволят продолжить нормальную эксплуатацию Программы для ЭВМ до их устранения, то гарантийный срок соответственно продлевается на период устранения таких ошибок и дефектов.

Устранение ошибок и дефектов осуществляется Исполнителем своими силами и без дополнительной оплаты со стороны Заказчика.

8.4. Исполнитель гарантирует отсутствие в разработанной Программе для ЭВМ скрытых (недокументированных) функциональных возможностей, ведущих к финансовому ущербу для Заказчика.

8.5. Порядок выполнения гарантийных обязательств определяется Регламентом работы с инцидентами и ошибками (Приложение № 3 к Договору).
9. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ
9.1. Стороны пришли к соглашению разрешать все споры, возникающие из Договора или в связи с ним путем переговоров. При недостижении соглашения в течение 30 (тридцати) календарных дней, с момента получения претензии, споры, возникшие между Сторонами, подлежат рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации в Арбитражном суде г. Москвы.
10. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ
10.1. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору, если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение явилось следствием действия обстоятельств непреодолимой силы (стихийные бедствия, военные действия, массовые беспорядки, действия и акты органов власти и управления, пожар, наводнение, изменение действующего законодательства и т.п.), находящихся вне разумного контроля Сторон, которые возникли после подписания Договора и которые Стороны не могли и не должны были предвидеть.

10.2. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по Договору в связи с действием указанных обстоятельств, обязана в течение 3 (трех) календарных дней письменно известить другую Сторону о наступлении или прекращении действия обстоятельств непреодолимой силы. В противном случае она лишается права ссылаться на действие обстоятельств непреодолимой силы как на основание для освобождения ее от ответственности.

10.3. Все уведомления и сообщения должны направляться в письменной форме. Сообщения будут считаться направленными надлежащим образом, если они отправлены заказным письмом, доставлены лично по юридическим (почтовым) адресам Сторон с получением под расписку должностными лицами Сторон.

10.4. Неуведомление, равно как и несвоевременное уведомление о наступлении обстоятельств непреодолимой силы, лишает контрагента права ссылаться на них для оправдания неисполнения.

10.5. Факт наступления и продолжительность подобных обстоятельств подтверждаются соответствующим письменным свидетельством Торгово-промышленной палаты Российской Федерации или справкой уполномоченного государственного органа, при этом срок выполнения обязательств по Договору переносится соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства.

10.6. При наступлении обстоятельств непреодолимой силы Стороны вступают в дополнительные переговоры по урегулированию вопросов исполнения обязательств, совместно решают вопрос об изменении или о расторжении Договора.
11. КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ИНФОРМАЦИИ
11.1. Стороны обязуются в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечить конфиденциальность информации, отнесенной каждой из Сторон к информации ограниченного доступа. Порядок обмена информацией, составляющей коммерческую тайну Сторон, а также ответственность за ее разглашение регулируется отдельным соглашением о конфиденциальности.
12. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
12.1. Договор вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Договору.

12.2. Все изменения и/или дополнения к Договору оформляются путем заключения дополнительного соглашения и подписываются уполномоченными представителями обеих Сторон.

Недействительность какого-либо из положений данного Договора не влечет за собой недействительность всего документа.

12.3. Стороны обязуются не передавать свои права и обязанности по Договору третьим лицам без получения предварительного письменного согласия на то другой Стороны.

12.4. Если иное не предусмотрено Договором или приложениями к нему, все уведомления, требования (претензии), извещения и любые иные виды корреспонденции должны направляться почтовым отправлением с уведомлением о вручении или курьером по почтовому адресу Стороны, указанному в статье 13 Договора. Все расходы по доставке корреспонденции возлагаются на отправителя. Некоторые виды корреспонденции (за исключением текста Договора, приложений и дополнительных соглашений к нему, накладных, актов, оформляющих приемку выполненных Работ, претензий) по согласованию Сторон могут быть направлены электронной почтой.

12.5. При изменении реквизитов, указанных в статье 13 Договора, Сторона, реквизиты которой изменились, обязуется незамедлительно уведомить об этом другую Сторону. Всю ответственность и риски, связанные с неуведомлением или несвоевременным уведомлением, несёт Сторона, реквизиты которой изменились.

12.6. Договор составлен в двух подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

12.7. Все приложения и дополнительные соглашения, заключенные и подписанные обеими Сторонами в рамках Договора, будут являться его неотъемлемой частью.

12.8. Данный документ является полным текстом Договора и после его заключения любые иные ранее имевшиеся договоренности, соглашения и заявления Сторон устного или письменного характера, все предшествующие переговоры и переписка теряют свою силу с момента его подписания.

12.9. Контактные лица, ответственные за исполнение и сопровождение Договора:

Со стороны Заказчика:

Тел._____________, e-mail ________________;

Со стороны Исполнителя:

Тел._____________, e-mail ________________.

Об изменении контактных лиц или их данных Стороны уведомляют друг друга путем направления соответствующих уведомлений на адреса электронной почты Сторон, указанные в Разделе 13 Договора.

12.10. В целях недопущения действий коррупционного характера, Стороны обязуются выполнять требования, изложенные в «Гарантиях по недопущению действий коррупционного характера» (Приложение № 7 к Договору).
Приложения к Договору, являющиеся неотъемлемой частью Договора:

Многие из вас наверняка слышали о такой штуке под названием «универсальная электронная карта» (УЭК), но далеко не каждый ясно представляет себе смысл и пользу от владения этой картой. Мы посмотрим на УЭК без предрассудков, то и дело пытающихся влезть в голову при разговоре о чём-то государственном, и попробуем оценить полезности, которые сейчас и в обозримом будущем получит человек, бесплатно заказавший себе универсальную электронную карту.

Что это и зачем нужно

Во-первых, нужно сразу разобраться в задачах, которые призвана решить УЭК . Несмотря на то, что карта включает в себя функции платёжного средства (то есть является ограниченным аналогом привычных банковских карт Visa и MasterCard), основным её предназначением всё же является упрощение доступа граждан РФ к государственным и муниципальным услугам, оказываемым в электронной форме.

Очевидно, что проекты федерального масштаба - это совсем не коммерческие стартапы, и здесь в дело вступают такие вещи, как разница в финансовых возможностях, сильно отличающихся от региона к региону. Финансирование развития УЭК осуществляется в том числе и из областных бюджетов, и на данный момент более всего преуспели в этом деле Москва, Астрахань, Татарстан, Башкирия, Красноярский край, Краснодарский край и Волгоградская область.

Тем не менее, переход от бумаги и живых очередей к дистанционному формату взаимодействия - это мировой тренд, и ему с различным успехом следуют многие страны. Главное здесь то, что все эти нововведения уже сейчас позволяют избежать некоторых устоявшихся бюрократических проявлений. Причем в отличие от многих стран, которые реализуют похожие проекты, получение УЭК бесплатно.

Возможности

Из всего набора текущих и ожидаемых возможностей УЭК нас наиболее привлекла запись квалифицированной электронной подписи (ЭП) на карту. Если говорить коротко, то электронная подпись - это полный эквивалент привычной рукописной подписи, но с той разницей, что для прикрепить такую подпись можно дистанционно. В случае с сайтом gosuslugi.ru и региональными порталами госуслуг ЭП выступит в качестве заменителя удостоверения личности.

Также УЭК включает в себя полис обязательного медицинского страхования и свидетельство пенсионного страхования. На практике это даёт возможность держать большинство наиболее востребованных при обращении в различные учреждения документов в формате одной компактной карты.

Выше мы говорили о использовании УЭК в качестве платёжного средства. Ограничением здесь выступает платёжная система ПРО100. Воспользоваться ей получится далеко не везде, но любой банкомат Сбербанка гарантированно примет карту и позволит пополнить/снять с неё деньги. В таком свете УЭК видится как некий запасной электронный кошелёк, на котором можно безопасно хранить некоторую сумму денег и в случае необходимости снять её в ближайшем банкомате.

Одна из функций, реализованных, к сожалению, на данный момент только в некоторых регионах - оплата проезда в общественном транспорте. Смысл в том, что человеку больше не нужно лезть в карман за мелочью или приобретать проездные билеты. УЭК выступает в качестве электронного кошелька, с помощью которого можно моментально оплатить проезд. Задумка отличная и очень полезная, осталось лишь дождаться её более широкого распространения.

Перспектива

Радует то, что на УЭК не забивают. Проект развивается, увеличивается количество точек для приёма заявлений от граждан на получение карты, и, что самое главное, расширяются возможности самих УЭК.

Сейчас, когда инициатива находится на стадии «пилотного проекта», ощущается её недостаточное присутствие в актуальных сферах, но мы верим, что к моменту достижения ощутимого числа активных пользователей система станет ещё более полезной.

Сбербанк придумал, что делать с «Универсальной электронной картой» (УЭК) после того, как проект несколько раз провалился. В июле компания будет переименована в «Расчетные решения», рассказал «Ведомостям» представитель УЭК. Компания будет заниматься проектами в области транспорта, ЖКХ, расчетов и биометрии (проект оплаты питания в школе «Ладошки»), перечисляет он. Правда, все эти проекты УЭК ведет и сейчас.

Компания будет агрегатором расчетов для Сбербанка – речь идет о проектах онлайн-переводов с карты на карту между клиентами разных банков по номеру карты или телефона, онлайн-платежей поставщикам услуг, а также пополнения карт Сбербанка наличными, говорит представитель УЭК. Кроме того, «Расчетные решения» будут внедрять системы безналичной оплаты проезда на транспорте в восьми городах, указывает он.

Первый и самый известный проект УЭК в области транспорта – карта «Стрелка» в Московской области. Но в его реализации есть сложности, и давно: из материалов дел в картотеке арбитражного суда следует, что УЭК должна была оснастить автобусы стационарными терминалами для приема карт еще к 1 января 2016 г., но не сделала этого в срок. Три сотрудника «Ведомостей», пользующихся пригородными автобусами, говорят, что стационарных терминалов в них либо нет, либо они не работают уже несколько месяцев – водители используют небольшие мобильные устройства. Представитель УЭК в ответ на вопросы «Ведомостей» о стационарных терминалах заявил, что они установлены на всем транспорте. А к системе подключены все перевозчики Подмосковья.

УЭК: карта бита

УЭК – проект трудной судьбы. Сбербанк создал компанию в мае 2010 г. Планировалось, что с 2014 г. все граждане будут получать карты УЭК в обязательном порядке, но затем сроки несколько раз переносились, и в итоге старт проекта был намечен на январь 2017 г. До этого момента карты можно было получить добровольно – на них содержались паспортные данные гражданина, номер СНИЛС, а также полиса обязательного медицинского страхования. Кроме того, на карте было платежное приложение, а также на ней могла храниться электронная подпись держателя. Но проект массово так и не был запущен. Всего было выдано около 700 000 карт, говорит представитель УЭК.

Сбербанк проиграл в карту

Весной 2014 г. после первой волны санкций и отключения ряда российских банков от международных платежных систем власти задумали сделать в стране национальную систему платежных карт (НСПК). И тогда Сбербанк решил предложить УЭК в качестве основы для построения НСПК – его конкурентом в этом была платежная система «Золотая корона». Однако ЦБ решил построить систему с нуля.

В итоге в декабре 2016 г. УЭК как «инструмент предоставления государственных и муниципальных услуг населению» была упразднена – законодатели исключили главу об УЭК из закона о предоставлении муниципальных услуг.

В 2010–2016 гг. (более свежих данных нет) УЭК ни разу не получала прибыль. Из данных СПАРК следует, что убыток компании за эти годы составил более 3 млрд руб. Сейчас компания самоокупается, говорит представитель Сбербанка. Пополнять ее капитал госбанк не будет и продавать структуру не собирается.

Перед УЭК не остаться в долгу

И хотя карты УЭК давно потеряли актуальность, компания все же планирует еще на них заработать. С середины 2016 г. по начало 2018 г. УЭК подала как минимум 42 иска в разных регионах – от Псковской области до Забайкальского края – к организациям, которые были уполномочены выдавать ее карты. Компания пытается взыскать с них деньги – все иски, которые удалось обнаружить «Ведомостям» в картотеке, похожи.

Субъекты были обязаны выпускать карты УЭК и выбрать для этого организацию – в большинстве случаев ими оказывались местные Многофункциональные центры (МФЦ). К ним УЭК и подала иски. Субъекты заключали с УЭК договоры о присоединении к правилам компании, тарифы УЭК могла менять в одностороннем порядке, но по согласованию с Минэкономразвития. Это она и сделала в 2014 г.

За свои услуги УЭК выставляла счета – уполномоченные организации должны были платить за право использования логотипа и единого дизайна, а также за ведение реестра карт, подключение к системам УЭК, их поддержку и проч. Часть участников вышла из проекта после 1 января 2017 г., отказавшись оплачивать услуги, объясняет представитель УЭК.

Универсальная электронная карта (УЭК) объединяет в себе идентификационную и платежную функции, является подтверждением прав гражданина на получение государственных услуг. Её можно использовать в качестве аналога некоторых документов (полис ОМС и СНИЛС) для удостоверения личности в электронной среде, а также в качестве банковской карты. Внедрение УЭК существенно упростит бюрократические процедуры, повысит качество государственных услуг.

УЭК выдаётся бесплатно на основании заявления. В качестве заявителя может выступать любой гражданин Российской Федерации, достигший 14 лет. Если заявитель не достиг 14 лет, то заявление о выдаче УЭК от его имени подаёт и подписывает законный представитель.

Срок действия карты - 5 лет.

Данные, содержащиеся на УЭК

Страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
номер полиса обязательного медицинского страхования (ОМС);
данные электронного банковского приложения;
квалифицированная электронная подпись (КЭП).

Основные приложения

Федеральное электронное идентификационное приложение

Содержит область идентификационных данных (Ф.И.О., пол, место и дата рождения пользователя, срок действия карты), области данных государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) и номер полиса обязательного медицинского страхования (ОМС).

Электронное банковское приложение

Содержит данные, необходимые для осуществления банковских операций, доступных владельцам дебетовых карт (оплата товаров и услуг, перевод, зачисление и списание денежных средств). Открытие банковского счета на УЭК производится только с согласия заявителя.

Работа банковского приложения обеспечивается технологией ПРО100. Она позволяет эффективно использовать УЭК при предоставлении государственных и муниципальных услуг и является гарантией надежности и безопасности операций, связанных с использованием данных пользователя.

Электронная подпись

На УЭК могут размещаться ключи усиленной квалифицированной электронной подписи и квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (КЭП). КЭП является аналогом собственноручной подписи и дает возможность совершать пользователем УЭК юридически значимые действия, в том числе приобретать услуги и совершать сделки в электронной форме.

Для оформления КЭП необходимо предоставить индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) при получении УЭК.

Безопасность УЭК

Универсальная электронная карта является защищенной полиграфической продукцией, разработанной с учетом требований законодательства Российской Федерации к такой продукции, образцы УЭК прошли соответствующую экспертизу. Требования безопасности соблюдаются на всех этапах доставки УЭК от центров изготовления и персонализации до пунктов выдачи пользователю УЭК.

УЭК оснащена электронным носителем (специальным аппаратно-программным средством), сертифицированным государственными регуляторами и позволяющим надежно защитить персональные данные пользователя.

Для защиты данных на УЭК предусмотрены отдельные ПИН-коды для идентификационного и банковского приложений, а также электронной подписи. Помните, что пароли для использования УЭК это Ваша личная конфиденциальная информация и ни при каких обстоятельствах никому не раскрывайте свой пароль. Никто, включая работников пунктов приёма заявлений и выдачи УЭК, а также банков не имеют право требовать сообщить им значение ПИН-кодов.

В случае потери

В случае утраты или хищения УЭК следует незамедлительно сообщить об этом в уполномоченную организацию субъекта Российской Федерации (УОС) и в банк, в котором открыт счет, привязанный к УЭК. Карта будет незамедлительно заблокирована и любые операции по ней станут невозможны.
Возможность выдачи дубликата карты законодательно предусмотрена в случае утраты УЭК по вине держателя. В этом случае получить новую карту возможно только на платной основе. Стоимость дубликата составит 450 рублей (Приказ №ОД-112 от 13.10.2014 г., АО «ОЕИРЦ»).

Существуют основания и для бесплатной замены универсальной электронной карты:

Изменение визуальных (незащищённых) сведений, которые содержатся на УЭК в графическом виде;
замена банка-эмитента;
окончание срока действия УЭК;
в случае подключения новых электронных приложений федерального, регионального или муниципального уровня;
невозможность использования вследствие физического повреждения карты.

Отказ от получения УЭК

Для отказа от получения Универсальной Электронной Карты необходимо написать заявление в установленной форме и обратиться с ним в уполномоченную организацию субъекта Российской Федерации. Бланк для загрузки размещен ниже.