Положение о Финансовом управлении администрации муниципального образования «город Северобайкальск»

 

Республика   Бурятия

Администрация муниципального образования

«город Северобайкальск»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   №940 от «04» августа 2015 г. 

 

О Финансовом управлении

администрации муниципального образования

«город Северобайкальск»

 

          В соответствии со ст.33 Устава муниципального образования «город Северобайкальск», на основании Решения Северобайкальского городского Совета депутатов от 23 апреля 2015 года №109 «Об утверждении структуры администрации муниципального образования «город Северобайкальск» п о с т а н о в л я ю:

 

  1. Утвердить:
    1. Положение о Финансовом управлении администрации муниципального образования «город Северобайкальск» (приложение №1).
    2. Структуру Финансового управления администрации муниципального образования «город Северобайкальск» (приложение №2).

     2.  Признать утратившими силу Постановления администрации муниципального               образования «город Северобайкальск» от 29.11.2011 года №1127 «О финансовом управлении администрации муниципального образования «город Северобайкальск», от 18.05.2012 года №713 «О внесении изменений в Положение о финансовом управлении администрации муниципального образования «город Северобайкальск», утвержденное постановлением администрации муниципального образования «город Северобайкальск» от 29 сентября 2011 года №1127», от 30 декабря 2013 года № 1595 «О внесении изменений в Положение о финансовом управлении администрации муниципального образования «город Северобайкальск», утвержденное постановлением администрации муниципального образования «город Северобайкальск» от 29 сентября 2011 года №1127 (с изменениями, внесенными Постановлением администрации муниципального образования «город Северобайкальск» от 18.05.2012 года №713).

     3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

    Глава   К.М.Горюнов

приложение 1

Утверждено

Постановлением администрации

муниципального образования

«город Северобайкальск»

                   от 04 августа   2015 года №940

 

 

Положение

о Финансовом управлении администрации муниципального образования «город Северобайкальск»

 

I. Общие положения

 

1.1. Финансовое управление администрации муниципального образования «город Северобайкальск» (далее – Финансовое управление) является структурным подразделением администрации муниципального образования «город Северобайкальск» и входит в систему органов, обладающих бюджетными полномочиями.

1.2. Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления в Республике Бурятия и организациями.

1.3. В своей деятельности Финансовое управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, Уставом муниципального образования «город Северобайкальск», нормативно-правовыми актами муниципального образования «город Северобайкальск», а также настоящим Положением.

1.4. Финансовое управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием на русском и бурятском языках, с изображением Государственного герба Республики Бурятия.

1.5. Местонахождение Финансового управления - г. Северобайкальск, проспект Ленинградский, 7.

II. Задачи

 

2.1. Реализация на территории муниципального образования «город Северобайкальск» основных направлений единой государственной бюджетной и долговой политики.

2.2. Обеспечение принципов единой бюджетной системы и межбюджетных отношений, установленных бюджетным законодательством.

2.3. Разработка и реализация совместно с органами местного самоуправления, со структурными подразделениями администрации муниципального образования «город Северобайкальск»  комплекса мер по привлечению дополнительных финансовых ресурсов в экономику муниципального образования.

2.4. Составление проекта местного бюджета и его исполнение.

2.5. Организация и осуществление в пределах полномочий внутреннего муниципального финансового контроля.

2.6. Организация и осуществление в пределах полномочий контроля и надзора в финансово – бюджетной сфере.

2.7. Организация и осуществление в пределах полномочий  контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и других нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  муниципальных нужд.

 

III. Полномочия Финансового управления

 

Финансовое управление осуществляет полномочия:

3.1. Финансового органа:

3.1.1. Разработка основных направлений бюджетной политики.

3.1.2. Разработка порядка и методики планирования бюджетных ассигнований местного бюджета.

3.1.3. Составление проекта местного бюджета.

3.1.4. Составление свода бюджета и представление его в Министерство финансов Республики Бурятия.

3.1.5. Составление свода сети, штатов и контингентов получателей бюджетных средств, финансируемых из местного бюджета.

3.1.6. Организация исполнения местного бюджета: составление и ведение сводной бюджетной росписи; составление лимитов бюджетных обязательств; составление и ведение кассового плана местного бюджета; завершение финансового года.

3.1.7. Учет исполнения местного бюджета и составление отчетности.

3.1.8. Составление отчета об исполнении  бюджета муниципального образования «город Северобайкальск».

3.1.9. Составление и ведение Перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов доходов, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета.

3.1.10. Ведение сводного реестра расходных обязательств муниципального образования «город Северобайкальск».

3.1.11. Анализ местного бюджета.

3.1.12. Проведение оценки обеспеченности финансированием текущего содержания вводимых объектов капитального строительства на основании представленных заинтересованными структурными подразделениями администрации муниципального образования «город Северобайкальск» смет расходов на содержание вводимых объектов и документов, подтверждающих принятие обязательств по содержанию вводимых объектов.

3.1.13. Управление муниципальным долгом муниципального образования «город Северобайкальск»».

3.1.14. Разработка программ муниципальных заимствований муниципального образования «город Северобайкальск», проведение мероприятий по совершенствованию структуры муниципального долга муниципального образования «город Северобайкальск» и оптимизации расходов на его обслуживание.

3.1.15. Проведение анализа финансового состояния принципала, его поручителей, оценки надежности (ликвидности) банковских гарантий, поручительств в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального образования «город Северобайкальск», в том числе в период ее действия. В случае необходимости вправе привлекать экспертов для проведения анализа финансового состояния принципала, его поручителей, оценки надежности (ликвидности) банковских гарантий, поручительств.

3.1.16. Осуществление обслуживания и погашения муниципального долга муниципального образования «город Северобайкальск».

3.1.17. Ведение муниципальной долговой книги муниципального образования «город Северобайкальск».

3.1.18. Разработка и утверждение методических рекомендаций и оказание методологической поддержки главным распорядителям бюджетных средств по отдельным вопросам финансового планирования.

3.1.19. Мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами.

3.1.20. Подготовка и направление главным распорядителям бюджетных средств рекомендаций по обеспечению сбалансированности местного бюджета.

3.1.21. Осуществление разработки и развития автоматизированной системы бюджетного процесса, обеспечение эффективности ее функционирования с использованием современных компьютерных технологий.

3.1.22. Разработка бюджетного прогноза на долгосрочный период.

3.1.23. Ведение реестра источников доходов местного бюджета.

 

3.2. Органа, осуществляющего внутренний муниципальный финансовый контроль, а также функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере:

3.2.1. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, в том числе:

- за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

3.2.2.Осуществление  контроля  в  сфере  закупок  для   обеспечения муниципальных  нужд  в  соответствии  с частью  8 статьи 99 Федерального закона от  05.04.2013  N  44-ФЗ  "О  контрактной  системе  в сфере закупок товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  и муниципальных нужд».

3.2.3. Проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

 

3.3. Контрольного органа в сфере закупок:

3.3.1. Осуществление контроля за соблюдением заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

3.3.2. Осуществление в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, плановых и внеплановых проверок соблюдения заказчиком, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

3.3.3. Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего и приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  муниципальных нужд.

3.3.4. Выдача (направление) предписаний, обязательных для исполнения заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе предписания об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.3.5. Осуществление согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

3.3.6. Рассмотрение уведомлений об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  муниципальных нужд.

3.3.7. Осуществление иных полномочий контрольного органа в сфере закупок, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  муниципальных нужд.

        3.3.8. Передача дел  в Прокуратуру Республики Бурятия, Министерство финансов Республики Бурятия на рассмотрение дел об административных правонарушениях.

 

3.4. Главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета:

3.4.1. Выполнение функции главного администратора доходов, главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета и главного распорядителя средств местного бюджета. Выполнение функции получателя средств местного бюджета.

3.4.2. Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

 

3.5. Иные полномочия:

3.5.1. Осуществление закупок товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

3.5.2. Организация семинаров для главных администраторов доходов, главных распорядителей и получателей средств местного бюджета.

3.5.3. Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленные сроки.

3.5.4. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

3.5.5. Организация учета, хранения законченных делопроизводством дел Финансового управления и передача их на хранение.

3.5.6. Осуществление иных функций и полномочий, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Бурятия и муниципального образования «город Северобайкальск».

3.5.7. Разработка проектов решений Северобайкальского городского Совета депутатов, проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования «город Северобайкальск» и других актов, по которым требуется решение Администрации муниципального образования «город Северобайкальск», по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Финансового управления.

3.5.8. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, законов Республики Бурятия, нормативных правовых актов Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, Устава муниципального образования «город Северобайкальск» принятие правовых актов в установленной сфере деятельности Финансового управления.

 

IV. Права Финансового управления

 

 Финансовое управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Финансового управления вопросам.

4.2. Получать от банков, иных финансово-кредитных организаций справки о состоянии счетов учреждений и организаций, использующих средства местного бюджета.

4.3. Получать в установленном порядке от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета информацию, необходимую для формирования лимитов бюджетных обязательств и финансирования.

4.4. Запрашивать и получать от органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации муниципального образования «город Северобайкальск»  и организаций, расположенных на территории муниципального образования «город Северобайкальск», граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, материалы, документы, письменные и устные объяснения и иную информацию, необходимую для осуществления своих полномочий.

4.5. Заключать в установленном порядке договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами.

4.6. Запрашивать и получать в письменной форме документы и информацию, необходимые для осуществления проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  муниципальных нужд.

4.7. Создавать координационные и совещательные органы для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.

4.8. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.

4.9. Организовывать проведение необходимых экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований в установленной сфере деятельности.

4.10. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, а также экспертов.

4.11. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.

4.12. Проверять денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей в объектах контроля.

4.13. Получать от объектов контроля необходимые письменные объяснения, справки и сведения по вопросам, возникшим в ходе осуществления внутреннего государственного финансового контроля, заверенные копии документов, необходимые для проведения контрольных мероприятий.

4.14. Оформлять и направлять уведомления, принимать решения о применении бюджетных мер принуждения.

4.15. Направлять объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания.

4.16. Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения объектами контроля нарушений законодательства, выявленных при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля.

4.17. Запрашивать и получать бюджетную отчетность главных администраторов бюджетных средств, главных распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средств муниципального образования «город Северобайкальск».

 

V. Организация деятельности

 

5.1. Финансовое управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой муниципального образования «город Северобайкальск» в установленном законодательством порядке.

Начальник Финансового управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой муниципального образования «город Северобайкальск».

5.2. Начальник:

5.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Финансового управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Финансовое управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

5.2.2. Распределяет обязанности между работниками Финансового управления и координирует их деятельность.

5.2.3. Утверждает Положения об отделах Финансового управления.

5.2.4. Готовит проект штатного расписания Финансового управления, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, для утверждения Главой муниципального образования «город Северобайкальск».

5.2.5.  Утверждает смету расходов на  содержание Финансового управления  в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на соответствующий год.

5.2.6. Издает приказы, имеющие правовой характер.

5.2.7. Пользуется иными правами, предусмотренными федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, местного самоуправления в соответствии с задачами и функциями Финансового управления, осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

VI. Заключительные положения

 

6.1. Финансирование расходов на содержание Финансового управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете, в соответствии со сметой расходов.

6.2. Муниципальное имущество муниципального образования «город Северобайкальск», передаваемое Финансовому управлению для осуществления его деятельности, закрепляется за Финансовым управлением на праве оперативного управления.

6.3. Деятельность Финансового управления прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.

 

 

Яндекс.Метрика